Home Blog Page 440

Export diversification hinges on access to bonded warehouse

Easing access of non-RMG sectors to bonded warehouse benefit, an opportunity to ensure duty-free import of raw materials of export items, is vital to diversify the country’s export basket, said analysts yesterday. The National Board of Revenue (NBR) provides duty-free import benefit to exporters under the bonded warehouse scheme and benefit is mostly enjoyed by apparel exporters. Around 84 per cent of Bangladesh’s export basket of $40.5 billion in fiscal year 2018-19 was filled up by ready-made garments while the rest 16 per cent failed to reap the bonded warehouse privilege fully. Lack of readiness of the revenue authority to provide similar treatment to all export sectors, partly because of its inadequate resources to monitor all the bond licence-holders, is blamed for non-RMG sectors’ failure to reap full advantage of bond facility. “Export diversification is linked to existence of bonded warehouse facility as it provides scope to buy raw materials at international prices. This facility needs to be extended to other sectors,” said Zaidi Sattar, chairman of the Policy Research Institute of Bangladesh. He spoke at a session of the two-day SANEM Annual Economists’ Conference 2020. South Asian Network for Economic Modeling (SANEM) organised the event for the fifth time at the Spectra Convention Centre in Dhaka, Bangladesh. Sattar said Bangladesh exported 1,605 items in 2018 and nearly 250 of those were RMG items. Of them, 299 products registered over $1 million in export receipts and the rest—none of which use bonded warehouse facility—recorded below $1 million, he said. Sattar said high tariff to protect domestic industries has also created an anti-export bias among non-RMG exporters. “We have a system of perpetual protection when choice comes for producing for domestic market. Non-garment gets high incentive to produce for the domestic market,” he said. Sattar said non-garments must have access to bonded warehouse benefits for export diversification. Non-RMG exports ranged between $5 billion to $7 billion a year during fiscal year 2013-17, said Nusrat Nahid Babi, private sector specialist of World Bank Group. Effective bonded warehouse benefits could have boosted non-RMG exports by approximately $1.5 billion a year, she said. She said Bangladesh’s source of cost competitiveness is low-cost labour but raw materials and intermediate goods are subject to tariffs. “To be competitive, Bangladeshi exporters need to be guaranteed imported inputs at world prices. That is, imports must be available at duty-free prices, upfront,” she said, adding that bonded warehouse benefits ensure duty-free imports, creating a level playing field on the global market. “Then labour cost advantage can be exploited fully. As long as tariffs exist and remain high, bonded warehouse benefit is a must for export success,” said Babi. She said though existing statutory regulatory order extends bonded warehouse facility to non-RMG, grant of licence is selective because they are not 100 per cent export-oriented. Mindset is an issue, she said. Manual administrative and supervision process is another challenge, she added. Answer lies in modernisation and full automation of bonded warehouse management, she said. Bonded warehouse benefits helped apparel sector grow, said Asif Ibrahim, vice chairman of Newage Group. Policy should be consistent to every sector, not biased to one sector, he said, also suggesting rationalisation of tariff structure. There is no discrimination in policy regarding bonded warehouse privilege between RMG and non-RMG sectors, said Abu Nur Rashed Ahmed, additional commissioner of the Customs Bond Commissionerate, Dhaka. “We provide equal access as per rule. It is not that we have not given licences to any sector. They have to apply,” he said. A list of products having competitive advantage should be prepared and bonded warehouse benefits can be provided to those sectors, said Abul Kasem Khan, managing director of AK Khan Telecom Ltd. Citing small and medium exporters, he suggested establishment of common bonded warehouses to increase shipment. Leakage of bonded warehouse is a matter of concern for the revenue authority and the finance ministry officials, said Masrur Reaz, senior economist and programme manager of the World Bank Group in Dhaka. “This can be reduced to a large extent through tech upgrade in bonded warehouse system.” A change in mindset be the beginning of a new journey, he said. 

Accord factories complete only 2pc remediation works in 1 year

Readymade garment factories inspected under the initiative of the European buyers and retailers registered only two per cent progress in safety hazard remediation works in the last one year. According to the latest report published by the buyers’ platform, Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh, the factories completed 91 per cent of the remediation works as on January 1, 2020, which was 89 per cent as on January 1, 2019. The report published on January 27 showed that a total of 273 factories finished the initial remediation works while more than 90 per cent of the works were completed at 1,173 factories. The Accord report said that a total of 1,101 factories remained behind the schedule in the remediation works for safety hazards. The platform terminated business relations with 167 factories as the units failed to make the required progress in fixing life threatening safety hazards in time. After the 2013 Rana Plaza building collapse, which killed more than 1,100 people, mostly garment workers, the EU retailers formed Accord under a five-year plan and set timeframes and accountability for inspections, training and workers’ empowerment programmes. The platform conducted initial fire, electrical and structural assessment at more than 1,600 RMG factories from where the platform buyers procured their products. At the same time, the North American brands and retailers formed Alliance for Bangladesh Worker Safety which inspected around 700 factories. Alliance has already left the country after completing its task. Although the five-year timeframe of Accord had expired, the court allowed the platform to continue operations in the country till May this year. Following the initial inspections, the factories and Accord were tasked with developing a corrective action plan that would detail the remedial actions with concrete timelines for completion. The Accord engineers conducted follow-up inspections to monitor the remediation works and verify that corrective actions had been completed as per plan. Each factory was inspected approximately once every four months, the report said. The report showed that 45 per cent of the factories still lacked adequate fire detection and alarm systems while installation of fire suppression systems remained pending at 54 per cent of the units. The report also showed that there was a lack of design check against lateral load still at 13 per cent of the factories while inconsistency with building plan and drawings was found at 16 per cent of the factories.

BJMC gets Tk 1.16b to execute new wage board for workers

The government has provided a loan of Tk 1.16 billion to Bangladesh Jute Mills Corporation (BJMC) to implement the new wage board for the workers of the state-run jute mills. The BJMC received the fund to pay the wages for eight weeks (January and February) under the latest wage board. As per the new scale, a worker’s minimum basic wage is Tk 8,300 per month which is double than the previous Tk 4,150. The workers will get minimum gross salary of Tk 14,350 each, the BJMC sources said. The fund has been allocated as an operating credit from the unexpected expenditure account of the finance division’s budget. The loan was disbursed on some conditions including the one that the BJMC will not be able to spend the money other than payment of the wages. However, the corporation has already handed over payslips to its workers in the middle of this month. The BJMC had announced the wage board in 2015 that took effect on July 01 of the same year. The total dues of the workers that stood at Tk 18.91 billion will be paid in phases, a senior official of the BJMC said. The wage board is being implemented against the backdrop of a strike of workers that claimed two lives in December last. Thousands of workers of nine state-run jute mills in Khulna-Jashore industrial belt went on strike on December 10 to press home their 11-point demand, including the execution of wage the board. The BJMC runs 26 mills, including three non-jute mills. An estimated 70,000 workers – permanent, temporary and day-labourers – are working in the state-owned jute mills. As the mills have been incurring huge losses over the years, the BJMC fails to pay the wages and other benefits to its workers regularly, insiders have said.

One-sixth of factories fix flaws, finds Accord

Only 273 garment factories out of 1,600 inspected by the western retailers’ platform, Accord, have managed to fix the safety hazards found in initial inspection. The Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh and the Alliance for Bangladesh Worker Safety sprang to life close on the heels of Rana Plaza building collapse that killed more than 1,100 workers in April 2013. The retailers-led groupings were dedicated to improving the workplace safety in the country’s readymade garment sector. Until January 01 last, a total of 273 factories completed full remediation from the initial audits, according to the Accord’s latest update made available on its official website. Some 1,173 garment factories completed 90 per cent remediation, it said, marking 91 per cent the overall remediation progress until January 01. Still, the installation of fire detection and alarm system completion rate is 55 per cent, while 46 per cent factories have done installation of fire suppression system, it said. Accord received 1,900 complaints while 664 were non-occupational safety and health-related. Some 552 safety complaints raised by workers or their representatives have been resolved by its safety and health complaints mechanism, it said. Currently, 156 complaints are under investigation, it noted. Accord has terminated business relations with 167 factories on the grounds of non-compliance with required remedial work. President of the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association, BGMEA, Dr Rubana Huq acknowledged the slow progress in fire safety. The Accord and the BGMEA did not have any joint technical committee before and alternative national context was not inserted and practiced, she said, explaining the reasons behind slow advancement. “In spite of great progress in structural and electrical, the apparently slow remediation in fire has caused the low figures,” she added. Of the remaining 1,390 factories, 616 have completed fire alarm system installation and are now ready for testing and commissioning. If these factories could pass such testing, the number of 100 per cent completed factories would increase to over 800.The BGMEA chief expressed the hope the proper remediation picture will be reflected by the end of May when the joint technical committee comprising the Accord and the association find out the reasons for the low number. The last joint technical committee meeting minutes were finalised recently and they would be announcing the joint technical resolutions shortly, which would help seal the issues of the remaining factories, she said. Accord, a platform of more than 220 mostly European brands, buyers and trade unions, was formed for five years, which ended in May 2018. Later, the government allowed a six-month extension to the Accord until November 30, 2018, although the platform pressed for more time. In May 2019, the Supreme Court allowed the Accord to continue its activities for 281 days after it signed a memorandum of understanding with the BGMEA. According to the memo, the proposed RMG sustainability council would be set up during this period and inherit both the Accord’s staff and infrastructure after the expiry of its tenure.

RMG exporters facing troubles in registering with EU GSP process

Readymade garment manufacturing groups with multiple companies but one tax identification number are facing troubles in getting registration numbers required for the units for enabling automated certification system for European Union GSP due to an EU regulation. They are in apprehension that export might hamper in the EU as only one registered exporter (REX) number was given against each taxpayer identification number but many of the companies were running one more entities against a TIN number. Citing the EU regulation, the EPB informed exporters that there was no scope for providing more than one registration number against a TIN number as the IT system of EU allowed one registration against a unique number. The government, as per the instruction from the EU, introduced a registered exporter system (REX) for the country’s exporters who made their shipment to the European Union in July last year through giving registration numbers to 10 exporters. The commerce ministry had asked all the exporters to get registered with a database by the Export Promotion Bureau by December last year to get a unique registration number to avail the GSP facilitates in the EU market. Till date, the EPB has registered some 1,904 local exporters with the majority from textile and RMG sectors, the EPB official added. Under the system, Bangladeshi exporters would make self-certification of the country of origin to avail the generalised system of preference in the EU market. Currently, the EPB manually issues country of origin certificate to the exporters for the GSP facility in the EU market. Recently, the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association has sent a letter to the EPB to provide REX numbers to all units under a company against a TIN number. The trade body fears that if more than one REX number is not provided against a TIN number, the activities of many units would be shut down and labor unrest would take place in the country. The BGMEA urged the EPB to provide REX numbers in favor of all units of Ananta Group, Azim Group, Standard Group and Envoy Group against their TIN numbers or in any alternative way. EPB officials said that they held a number of meetings on the issue and it was discussed that REX number might be provided against business identification number but finally the proposal was not settled. The EPB in a letter on January 22 requested the BGMEA to obtain separate TINs for the units of the business groups saying that despite having group/proprietorship Saad Musa Fabrics (unit-2 and 3), Garib and Garib Company Ltd (unit-2) and Divine Textile Ltd (unit-2) took separate TINs for getting Rex number. The bureau also said that if the business group received a single REX against several of its factories and the EU revoked the REX under in any circumstance, all the factories would come under the purview of the revocation. It also informed exporters that considering the present complexities in getting REX numbers against all entities the EU extended its time frame up to June 30 this year so that exporters could get separate TIN for a separate entity.

Retaining European Union’s GSP: BD has to comply with REX system by June 30

Bangladesh gets a six-month grace period until June 30 to comply with the European Union’s (EU) Registered Exporter (REX) certification system of origin of goods to retain the GSP (generalised system of preference) facility there, officials said. The effective application date of REX system for Bangladesh began on January 01, 2019, and ended on December 31. The REX system is applicable for the EU’s GSP beneficiary countries, and the EU notified Bangladesh about it in 2017, they said. On January 22, the state-run Export Promotion Bureau (EPB) informed the trade-bodies of relevant export-oriented sectors, including textile, readymade garment (RMG), terry towel, pharmaceuticals, plastic, furniture and frozen foods, about the time extension. The EPB in the letter said the EU has extended the REX registration number issuance time for Bangladesh until June 30 as grace period, considering the huge number of local exporters who shipped goods to EU, after the EPB requested for the same. “There will be no scope to issue GSP form-A (the existing certification system) after the June 30 deadline,” the letter warned. The REX system is based on principle of self-certification by exporters, who will issue statements on origin to themselves on eligibility of duty-free facility to the EU, the biggest export market of Bangladesh. To be entitled to issue the statements on origin, all local exporters will have to be registered with the EU database, known as the REX system, through the EPB. The REX system has been implemented to simplify export formalities as well as to reduce workload, cost of exporter and administrative burden. The EPB started registering local exporters with the EU’s REX database system since July 21 last year, an official said. Till date, the EPB has registered some 1,904 local exporters, majority of whom are from textile and RMG sector, he added. There are some 6,000 local exporting companies, including those of RMG sector, that take the GSP certificate to ship locally produced goods to the EU. However, some 2,200 to 2,500 exporting companies take the certificate regularly. He also expressed hope of completing the registration work by the extended time. Under the REX system, Bangladeshi products will get duty-free access facility to the EU. India, Pakistan and Sri Lanka have already introduced the system. When asked, the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association (BGMEA) President Dr Rubana Huq said there are no major issues, but they are facing problems with groups having one TIN (taxpayer’s identification number). According to the EPB, some groups of companies have applied for REX registration for their multiple companies through their single TIN, which is not accepted by the EU. Keeping this in view, the EPB letter has clarified that every company is required to have separate TIN for getting REX registration. It explained that Certificate of Incorporation and TIN only mention the name of a single company, and there might be incidents that a registered exporter might be revoked from the REX system for some reasons. In such cases, the GSP facility for rest of the companies, owned by the same group or individual person, would be cancelled automatically, it said. Currently, Bangladesh enjoys duty-free facility in exporting goods to the EU under its EBA (everything but arms) scheme. More than 60 per cent of Bangladeshi goods are exported to the EU. The country fetched US$ 40.53 billion by exporting goods in last fiscal year, 2018-19, according to official data.

ব্রেক্সিটের প্রভাব পড়বে বাংলাদেশের পোশাক খাতে?

বাংলাদেশ থেকে নিয়মিতভাবে যুক্তরাজ্যে তৈরি পোশাক রপ্তানি করে ইস্ট ওয়েস্ট গ্রুপ নামের একটি প্রতিষ্ঠান। সংস্থাটির কর্মকর্তারা বলছেন, এখনো দুই দেশের বাণিজ্যে কোনো প্রভাব না পড়লেও ভবিষ্যতে প্রভাব পড়ার আশঙ্কা রয়েছে। ইস্ট ওয়েস্ট গ্রুপের উপ-ব্যবস্থাপনা পরিচালক রুমানা রশীদ বলছেন, ‘যুক্তরাজ্যের অনেকগুলো ছোট ছোট প্রতিষ্ঠান আমাদের কাছ থেকে পোশাক কিনে থাকে। তারা বলেছে, ব্রেক্সিটের পর তাদের ব্যবসা কমে যেতে পারে। আর তাদের ব্যবসা কমলে স্বাভাবিকভাবে আমাদের ব্যবসার ওপরেও প্রভাব পড়বে।’ তিনি বলছেন, অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে হয়তো বড় কোনো প্রভাব চোখে পড়বে না। কিন্তু তারপরে কী হবে, সেটা নির্ভর করবে যুক্তরাজ্য বাংলাদেশের সঙ্গে কী ধরনের চুক্তি করে এবং তারা কী ধরনের নীতি গ্রহণ করে। গত ৩১ জানুয়ারি আনুষ্ঠানিকভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে বেরিয়ে গেছে যুক্তরাজ্য। তবে আগামী এক বছর এই বিচ্ছেদের অন্তর্বর্তীকালীন সময় থাকবে। অর্থাৎ এ সময় ইউনিয়নের সঙ্গে যুক্তরাজ্যের আগামী চুক্তি, হিসাবনিকাশ যেমন চলবে, তেমনি এতদিন যারা ইইউর নিয়মনীতি অনুসরণ করে ব্যবসা করে আসছিল, তাদেরও যুক্তরাজ্যের সঙ্গে নতুন বাণিজ্য চুক্তি করতে হবে। ফলে বাংলাদেশকেও যুক্তরাজ্যের সঙ্গে নতুন করে বাণিজ্য চুক্তি করতে হবে, যেখানে আরো কিছু পণ্যের সঙ্গে তৈরি পোশাকের বড় বাজার রয়েছে। বিজিএমইএ জানিয়েছে, ২০১৯ সালে যুক্তরাজ্যে তৈরি পোশাক রপ্তানি হয়েছে ৩.৮৪ বিলিয়ন ডলারের। ২০১৮ সালে এই পরিমাণ ছিল ৩.৭৫ বিলিয়ন ডলার।

শুল্কমুক্ত সুবিধা

রুমানা রশীদের মতো ব্যবসায়ীর আশঙ্কা, ব্রেক্সিটের কারণে এই রপ্তানি খাতের ওপরেও প্রভাব পড়তে পারে। এর কারণ হিসাবে তারা বলছেন, ইউরোপের বাজারে রপ্তানিতে জিএসপি প্লাস সুবিধা পাওয়ায় বাংলাদেশকে শুল্ক দিতে হয় না। ফলে অন্যান্য দেশের তুলনায় বাংলাদেশ কিছুটা কম দরে পোশাক রপ্তানি করতে পারে। এতদিন ধরে যুক্তরাজ্যের বাজারেও এই সুবিধা পেয়ে আসছে বাংলাদেশ। বাংলাদেশ থেকে ২০১৮-২০১৯ অর্থবছরে ইউরোপে পোশাক রপ্তানি হয়েছে ১৯.৬৩ বিলিয়ন ডলার। এর বড় অংশটি গিয়েছে যুক্তরাজ্যে। কিন্তু যুক্তরাজ্যের সঙ্গে নতুন বাণিজ্য চুক্তিতে সেই সুবিধা থাকবে কি না, সেটি নিয়ে আশঙ্কা রয়েছে। শুল্কমুক্ত সুবিধা পাওয়া না গেলে বাংলাদেশকে ভিয়েতনাম, চীন, ভারতের মতো দেশগুলোর সঙ্গে প্রতিদ্বন্দ্বিতায় পড়তে হবে। তবে এখনি আশঙ্কার কোনো কারণ দেখছে না বাংলাদেশে তৈরি পোশাক উৎপাদন ও রপ্তানিকারকদের সংগঠন বিজিএমইএ।  সংগঠনটির সিনিয়র সহ-সভাপতি ফয়সাল সামাদ বিবিসিকে বলছেন, ‘স্বল্পোন্নত দেশ হিসেবে আমরা আশা করছি, এতদিন ইউরোপীয় ইউনিয়নের যেসব সুবিধা পেয়ে আসছি, ব্রেক্সিটের পর যুক্তরাজ্যেও সেগুলো পাওয়া যাবে। ইইউতে যেহেতু আমরা শুল্কমুক্ত সুবিধা পেয়েছি, যুক্তরাজ্যেও সেটা পাবো বলে আশা করছি।’ ‘এর আগে আমাদের যে আলাপ আলোচনা হয়েছে, সেখানেও এরকমটাই আমাদের আশ্বস্ত করা হয়েছে। ফলে আমরা আশা করছি, এখন যুক্তরাজ্যে আমাদের যে ধরনের ব্যবসা আছে, সেটা একইরকম থাকবে।’ তিনি মনে করেন, ব্রিটেন ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে বেরিয়ে যাওয়ার পর যুক্তরাজ্যের সঙ্গে বাংলাদেশের নতুন যে চুক্তি হবে, তার ওপর নির্ভর করবে সুবিধা-অসুবিধার ব্যাপারগুলো। যুক্তরাজ্যের সঙ্গে নতুন চুক্তি করতে চাইবে ভিয়েতনাম, শ্রীলঙ্কাসহ অন্যান্য দেশগুলোও। ফলে বাংলাদেশ কতটা প্রতিদ্বন্দ্বিতার মুখে পড়বে? সামাদ বলছেন, প্রতিযোগিতা তো রয়েছেই, সেটা হয়তো আরেকটু বাড়বে। তবে যেহেতু ব্রিটেনের সঙ্গে এতদিন ধরে আমাদের ব্যবসাবাণিজ্য, ভালো যোগাযোগ রয়েছে, আশা করা যায়, আমাদের ক্ষেত্রে নেতিবাচক কোনো সমস্যা হবে না। এই একবছরে আমরা এ নিয়ে আরও কাজ করবো, যাতে সবকিছু স্বাভাবিক থাকে।

নিজেদের প্রস্তুতি নেয়া দরকার

বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, ব্রেক্সিট পরবর্তী ব্রিটেনের বাজারে অবস্থান ধরে রাখার জন্য বাংলাদেশের উচিত এখনি প্রস্তুতি গ্রহণ করা। সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের নির্বাহী পরিচালক ফাহমিদা খাতুন বলছেন, ‘ব্রেক্সিটের পরে প্রথমদিকে কিছুটা প্রভাব ফেলবে। কারণ ইউকের সঙ্গে নতুন করে বাণিজ্য চুক্তি করতে হবে। যদিও তারা বলেছে যে, কোনো সমস্যা হবে না, কিন্তু চুক্তি হওয়ার আগে কিছুই বলা সম্ভব নয়।’ ‘যদি ইইউর আদলে যুক্তরাজ্য চুক্তি করে, তাহলে আর চিন্তার কিছু থাকবে না। কিন্তু সেটা যদি না হয়, তাহলে কী চুক্তি হবে, সেখানে শর্তগুলো কী থাকবে, তার ওপরে অবশ্যই তৈরি পোশাক খাতসহ বাংলাদেশের রপ্তানি খাতের ওপর প্রভাব ফেলবে।’ তিনি বলছেন, প্রথমে দরকার আলোচনার মাধ্যমে ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো সুবিধাগুলো নেয়া। দ্বিতীয়ত নিজেদের প্রস্তুত করে তুলতে হবে, যাতে অন্যান্য প্রতিযোগীদের সাথে লড়াই করে বাজারে নিজের অবস্থান ধরে রাখা যায়। আর তৃতীয়ত সরকারের এমন নীতি গ্রহণ করতে হবে, যাতে রপ্তানিকারকরা তাদের অবস্থান ধরে রাখতে পারেন। ‘বাংলাদেশে এখন উৎপাদন খরচ বেড়ে গেছে। সেই সঙ্গে কর্মীদের উৎপাদনশীলতাতেও ঘাটতি রয়েছে। এসব দিক থেকে কিন্তু ভিয়েতনাম, শ্রীলঙ্কা এগিয়ে গেছে। ফলে শুধু যুক্তরাজ্য নয়, বিশ্ববাজারে নিজেদের অবস্থান ধরে রাখতে হলে এগুলো কাটিয়ে উঠতে হবে,’ বলছেন ফাহমিদা খাতুন। তবে আলাদাভাবে যুক্তরাজ্যের বাজার উন্মুক্ত হওয়ায় ভিয়েতনাম, শ্রীলঙ্কা, ভারত, চীনের মতো দেশগুলোও সেখানে প্রবেশের চেষ্টা করবে। সেখানে বাংলাদেশকে প্রতিদ্বন্দ্বিতার মুখে পড়বে হবে। সেই প্রতিযোগিতায় টিকে থেকে অবস্থান তৈরি করাটাই বাংলাদেশের জন্য এখন বড় চ্যালেঞ্জ বলে তিনি মনে করেন।

RMG sinks, so does export

Pulled down by the garments sector’s low earnings, Bangladesh’s export continues to slump, raising concerns that the country will not be able to achieve the current fiscal year’s target of $45.5 billion. Earnings were $3.43 billion short of the overall export target of $26.34 billion during the first seven months of this fiscal year. Of the shortfall, RMG alone accounted for $3.05 billion. Apparel exports were expected to fetch $22.11 billion, but real earnings amounted to $19.06 billion. During the seven months, overall exports posted positive growth only in July and December by – 8.55% and 2.89% respectively on the back of better performance of apparel sector. Lower export receipts also are a threat to a widening of the country’s already negative balance of payments and trade deficit, which in turn can turn the exchange rate further volatile. The latest data compiled by the Export Promotion Bureau (EPB) show that during July-January export earnings fell by 5.21 percent, the figure being negative at 1.70 percent in January. If Bangladesh wants to achieve its annual target, it has to export goods worth $4.5 billion per month on an average, which has never happened in the country’s history.

Exporters have blamed the sluggish exports on declining prices, overcapacity and a stronger local currency compared to the US dollar. An analyst, however, said Bangladesh has to enhance its efficiency and reduce lead time in order to remain competitive in the world market. “December to January is supposed to be peak months, but we haven’t picked up yet,” said a frustrated Rubana Huq, president of the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association (BGMEA). She said that after the minimum wage hike, prices have not gone up and manufacturers have continued facing overcapacity problems accompanied by a strong currency, she noted. “In January we have had a value decline despite quantity growth, which proves that prices are falling,” said Rubana Huq. Exporters note that the situation may worsen in the coming months with the outbreak of coronavirus in China, from where a country like Bangladesh sources raw materials and machinery for producing apparels. “After seven months of the current fiscal year we saw the country’s export going down by nearly 6 percent. It is a horrible situation for us and the economy as well,” commented Md Siddiqur Rahman, a former president of BGMEA and incumbent vice president of FBCCI, the country’s apex trade body. He said if exports continue to depress in the remaining months, some factories, including backward and forward linkage ones, will not be able to run their operations. If China fails to control coronavirus, there will be further trouble for Bangladeshi apparel exporters, he said, adding that India and Pakistan may increase the prices of their fabrics to cash in on the situation. Mohammad Hatem, first vice president of Bangladesh Knitwear Manufacturers and Exporters Association (BKMEA), forecasts that the negative trend in export will continue in the months to come because of the outbreak of coronavirus. He, however, sees a silver lining for Bangladesh. “Apparel export orders may shift from China if the impact of coronavirus continues there. It may create some opportunities for Bangladeshi knit garments manufacturers, as we have a strong backward linkage,” Hatem added. Bangladesh is facing a deep crisis in exports due to its poor competitiveness and high lead time, said Ahsan H Mansur, executive director of the Policy Research Institute of Bangladesh. “Bangladeshi apparel exporters have to improve productivity and efficiency, which may help minimise trade losses,” he added. Mansur said supply chain disruption in China due to coronavirus will immediately hurt woven garment exporters as they are highly dependent on Chinese fabrics. He advised exporters to diversify their sourcing destinations to reduce over dependency on China.

Trade deficit widens
Bangladesh Bank data revealed yesterday that the country’s trade deficit has widened during the July-December period of this fiscal year, while the current account deficit got slightly narrowed. Analysts said a significant fall in exports has extended the trade gap to $8.22 billion in the first half of this fiscal year, up from $7.80 billion in the same period a year ago. But the higher inflow of remittance has mitigated the pressure on the current account deficit, which has been reduced to $1.34 billion this year from $3.38 billion for the same period in the previous fiscal year.  In the first six months of the current fiscal year, import growth fell by 2.72 percent, while export growth dipped by 5.89 percent. However, remittances grew by 21.34 percent. Meanwhile, the overall balance has a surplus of $27 million and that gives breathing space for the country’s foreign exchange reserves. It (balance) was $513 million negative for the same period in the previous year. Foreign exchange reserves, which remained below $32 billion for a long time, crossed the figure in December and stood at $32.25 billion as of January 27.

দিনে ১০ ঘণ্টার বেশি কাজ হয় অধিকাংশ কারখানায়!

শ্রম আইন লঙ্ঘন করে শ্রমিকদের দিনে ১০ ঘণ্টার বেশি কাজ করাচ্ছে অধিকাংশ তৈরি পোশাক কারখানা। কোনো কোনো কারখানায় দিনে ১৩ ঘণ্টার বেশিও কাজ করানো হয়। অবশ্য বাড়তি আয়ের জন্য ওভারটাইমকে ইতিবাচক মনে করেন ৪৭ শতাংশ শ্রমিক। যদিও বিষয়টি নিয়ে ৫৩ শতাংশের শ্রমিকের মনোভাব নেতিবাচক।

বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্পের কর্মপরিবেশ উন্নয়ন নিয়ে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (আইএলও) এক সমীক্ষায় এমন তথ্য উঠে এসেছে। আইএলওর পক্ষে সমীক্ষার কাজটি করেছে বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান সাউথ এশিয়ান নেটওয়ার্ক অন ইকোনমিক মডেলিং (সানেম)। ২০১৭ সালের জানুয়ারি থেকে মে মাসে তথ্য সংগ্রহ করেন গবেষকেরা। গত মাসে সমীক্ষা প্রতিবেদনটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করেছে আইএলও।

ঢাকা, গাজীপুর, নারায়ণগঞ্জ ও চট্টগ্রামের ১১১ পোশাক কারখানার ২ হাজার ১৮৪ শ্রমিক, ১১১ সুপারভাইজার ও ১১১ ব্যবস্থাপক এই সমীক্ষায় অংশ নিয়েছেন। সানেমের গবেষকেরা ভিন্ন ভিন্ন দিন তাঁদের সাক্ষাৎকার নিয়েছেন। সাক্ষাৎকারের সময় শ্রমিকসহ অন্যদের কাছে আগের দিন কত ঘণ্টা কাজ করেছেন, তা জানতে চান গবেষকেরা। সেই তথ্যের ভিত্তিতে সমীক্ষায় বলা হয়েছে, দিনে ১৩ ঘণ্টার বেশি কাজ হয়েছে ২১ কারখানায়। ১২ ঘণ্টার বেশি, তবে ১৩ ঘণ্টার কম কাজ করেছে ৫টি কারখানার শ্রমিক। ১৯ কারখানায় কাজ হয়েছে ১১ ঘণ্টার বেশি, ১২ ঘণ্টার কম। ৫১ কারখানার শ্রমিকেরা কাজ করেছেন ১০ ঘণ্টার বেশি, তবে ১১ ঘণ্টার কম। অথচ শ্রম আইন অনুযায়ী দৈনিক কর্মঘণ্টা ৮ ঘণ্টা। আর ওভারটাইম সর্বোচ্চ ২ ঘণ্টা। সেটি মেনেছে মাত্র ১৫টি কারখানা। ৯-১০ ঘণ্টা কাজ করেছে ৪টি কারখানার শ্রমিক। ৮ থেকে ৯ ঘণ্টা কাজ হয়েছে মাত্র ১১ কারখানায়।

সমীক্ষা প্রতিবেদনে উঠে এসেছে, ৯৭ দশমিক ৩ শতাংশ কারখানায় শ্রমিকদের ওভারটাইম করানো হয়। আর ৪৫ শতাংশ শ্রমিক সপ্তাহে ৬০ ঘণ্টার বেশি কাজ করেন। তবে অতিরিক্ত ওভারটাইম করলেও সেটিকে ইতিবাচক মনে করেন ৪৬ দশমিক ৯৫ শতাংশ শ্রমিক। ৫৩ দশমিক ৫ শতাংশ শ্রমিকের মনোভাব অবশ্য ভিন্ন। অতিরিক্ত ওভারটাইমের বিপক্ষে তাঁদের অবস্থান।

শ্রমিকের ওভারটাইমের পাশাপাশি সমীক্ষাটিতে পোশাক কারখানায় কর্মরত নারী ও পুরুষ শ্রমিকের অনুপাত, তাঁদের শিক্ষাগত যোগ্যতা, স্বাস্থ্য, ছুটি, মজুরি, কর্মপরিবেশ, নিরাপত্তা, নতুন পণ্য উদ্ভাবনে কারখানার বিনিয়োগসহ নানা বিষয় উঠে এসেছে।

দীর্ঘদিন ধরে পোশাকশিল্প মালিকদের সংগঠন বিজিএমইএ দাবি করে আসছিল, পোশাক খাতে কর্মরত শ্রমিকের মধ্যে ৮০ শতাংশ নারী। তবে নারী শ্রমিকের সংখ্যাটি কমছে—দু-তিন বছর ধরে বিষয়টি আলোচনা হচ্ছে। আইএলওর সমীক্ষায় সেটি আবার উঠে এল। সেখানে বলা হয়েছে, মোট শ্রমিকের ৬১ দশমিক ১৭ শতাংশ নারী ও ৩৮ দশমিক ৩৮ শতাংশ পুরুষ। নারীদের মধ্যে ৬৬ শতাংশ বিবাহিত, আড়াই শতাংশ বিধবা এবং ৩ শতাংশের বিবাহবিচ্ছেদ হয়েছে।

সমীক্ষার তথ্যানুযায়ী, পোশাকশিল্পে কর্মরত ৯৪ শতাংশ শ্রমিকের বয়স ১৮-৩৫ বছর। ৮৬ শতাংশের বয়স ১৬ থেকে ৩০ বছর। ১ দশমিক ২৮ শতাংশ শ্রমিকের বয়স ১৮ বছরের নিচে। কর্মরত শ্রমিকের মাত্র ১ দশমিক ২৪ শতাংশের বয়স ৪০ বছরের বেশি। সেখানে পুরুষদের আধিপত্য বেশি। তার মানে ৩৫ বছরের পরে কাজ করতে পারছেন না অধিকাংশ নারী শ্রমিক।

পোশাকশিল্পে কর্মরত শ্রমিকের ১৫ শতাংশ প্রাথমিক পাস করেননি। তাঁদের মধ্যে দশমিক ৯৬ শতাংশের কোনো প্রাতিষ্ঠানিক শিক্ষা নেই। তবে ১৪ দশমিক ৮১ শতাংশ শ্রমিক এসএসসি বা সমমানের পরীক্ষা পাস করেছেন। ৮ দশমিক ২৫ শতাংশ এইচএসসি পাস। ডিগ্রি পাস করেছেন ১ দশমিক ২৫ শতাংশ শ্রমিক। সুপারভাইজারদের মধ্যে ৩৪ শতাংশই এসএসসি পাস। আর সাড়ে ২২ শতাংশ এইচএসসি পাস।

অধিকাংশ কারখানায় ১০ ঘণ্টার বেশি কাজ হচ্ছে, এমন তথ্যের সঙ্গে ভিন্নমত পোষণ করেন নিট পোশাকশিল্প মালিকদের সংগঠন বিকেএমইএর প্রথম সহসভাপতি মোহাম্মদ হাতেম। গতকাল রাতে তিনি মুঠোফোনে প্রথম আলোকে বলেন, ‘নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে শিপমেন্টের জন্য কোনো কোনো কারখানায় এক-দুই ঘণ্টা ওভারটাইম করানো হয়। তবে সেটি নিয়মিত হয় না। সাধারণত কারখানায় মাসে ৫২ ঘণ্টা ওভারটাইম করানো হয়। অবশ্য কোনো কোনো ক্রেতা প্রতিষ্ঠান ৬০ থেকে ৭০ ঘণ্টা পর্যন্ত ওভারটাইমের অনুমোদন দিয়ে থাকে। তারপরও অধিকাংশ কারখানায় ১০ ঘণ্টার বেশি কাজ করানোর তথ্য আমি মানতে পারলাম না।’

অবশ্য শ্রমিকনেতা বাবুল আখতার বলেন, মাঝারি ও বড় কারখানায় কাজের চাপ বেশি থাকে। সেখানে মাঝেমধ্যেই ১০ ঘণ্টার বেশি কাজ করানো হয়। কাটিং ও সুইং সেকশনে ১০ ঘণ্টা কাজ হলে ফিনিশিং সেকশনে ১২ ঘণ্টার বেশি কাজ করানো হয়। মজুরি কম হওয়ার কারণে শ্রমিকেরা স্বতঃস্ফূর্তভাবে ওভারটাইম করে থাকেন। অবশ্য দিনের বড় একটা সময় কাজ করার কারণে ৩৫-৪০ বছর বয়সের মধ্যেই তাঁরা শিল্পের জন্য অকেজো হয়ে যাচ্ছেন।

১৬৭৪টির মধ্যে ত্রুটি সংশোধন সম্পন্ন মাত্র ২৭৩টির

পোশাক খাতের কারখানায় কর্মপরিবেশ ও শ্রমনিরাপত্তা ব্যবস্থা মূল্যায়নে গঠিত ইউরোপীয় ক্রেতা ও শ্রম অধিকার সংস্থার জোট অ্যাকর্ড অন ফায়ার অ্যান্ড বিল্ডিং সেফটি বা অ্যাকর্ড। জোটের আওতাভুক্ত কারখানার সংখ্যা ১ হাজার ৬৭৪টি। অ্যাকর্ড প্রকাশিত সর্বশেষ হালনাগাদ তথ্য অনুযায়ী, মোট কারখানার মধ্যে মাত্র ২৭৩টি বা ১৬ শতাংশ প্রাথমিক পরিদর্শনে চিহ্নিত ত্রুটির সংশোধন শতভাগ সম্পন্ন করেছে।

গত ২৭ জানুয়ারি প্রকাশিত সেফটি রেমিডিয়েশন প্রোগ্রেস বা নিরাপত্তা সংশোধন অগ্রগতির তথ্যে অ্যাকর্ড বলছে, জোটের আওতাভুক্ত কারখানায় প্রাথমিক সংশোধন অগ্রগতির হার ৯১ শতাংশ। ২৭৩টি কারখানা প্রাথমিক সংশোধনের কাজ সম্পন্ন করেছে। ১ হাজার ১৭৩টি কারখানার প্রাথমিক সংশোধনের হার ৯০ শতাংশের বেশি। কারখানার ত্রুটি সংশোধনে অগ্রগতি নেই, এমন ১৬৭টি কারখানার সঙ্গে ক্রেতার ব্যবসায়িক সম্পর্ক ছিন্ন ঘোষণা করেছে অ্যাকর্ড।

অ্যাকর্ডের তথ্যমতে, অগ্নিসংক্রান্ত অভিন্ন সংশোধনমূলক বিষয়ের মধ্যে আছে কলাপসিবল গেট অপসারণ, ফায়ার এক্সিটে পর্যাপ্ত আলোর ব্যবস্থা, আগুন চিহ্নিত করার যন্ত্র ও অ্যালার্ম ব্যবস্থা স্থাপন এবং অগ্নি প্রতিরোধ ব্যবস্থা স্থাপন। কলাপসিবল গেট অপসারণ হয়েছে ৯৮ শতাংশ কারখানায়, ৯৪ শতাংশ কারখানায় ফায়ার এক্সিটে পর্যাপ্ত আলোর ব্যবস্থা আছে, আগুন চিহ্নিত করার যন্ত্র ও অ্যালার্ম ব্যবস্থা স্থাপন করা হয়েছে ৫৫ শতাংশ কারখানায় এবং অগ্নি প্রতিরোধ ব্যবস্থা স্থাপন হয়েছে ৪৬ শতাংশ কারখানায়।

প্রাথমিক পরিদর্শনে চিহ্নিত অগ্নিসংক্রান্ত বিষয় ছিল ৩৪ হাজার ৩৭৯টি। যার ৮০ শতাংশ সংশোধন হয়েছে। বিদ্যুৎ-সংক্রান্ত ৩৫ হাজার ১২৬টি। যার ৯১ শতাংশ সংশোধন হয়েছে। স্থাপত্যসংক্রান্ত চিহ্নিত বিষয় ছিল ১৯ হাজার ৯৫১টি, যার ৮২ শতাংশ সংশোধন হয়েছে। প্রাথমিকের পর ফলোআপ পরিদর্শনে অগ্নিসংক্রান্ত বিষয় চিহ্নিত হয় ১৩ হাজার ৫৯টি। এর মধ্যে ৬৮ শতাংশ সংশোধন হয়েছে। বিদ্যুৎ-সংক্রান্ত বিষয় চিহ্নিত হয় ৪১ হাজার ১১৯টি, যার মধ্যে সংশোধন হয়েছে ৭৫ শতাংশ। স্থাপত্যসংক্রান্ত চিহ্নিত ১ হাজার ৯৫০টির মধ্যে সংশোধন হয়েছে ৬৬ শতাংশ।

অ্যাকর্ডে নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যসংক্রান্ত অভিযোগেরও হালনাগাদ দিয়েছে অ্যাকর্ড। সেখানে দেখা যায় ২০১৪ সালে অ্যাকর্ডের কাছে অভিযোগ ছিল ১১টি। ২০১৫ সালে এটি বেড়ে হয় ৫০। ২০১৬, ২০১৭ ও ২০১৮-তে অভিযোগ আসে যথাক্রমে ৯১, ৩৩৮ ও ৬৬৩টি। সর্বশেষ ২০১৯ সালে অ্যাকর্ড অভিযোগ পেয়েছে ৭৪৯টি। মোট ১ হাজার ৯০০ অভিযোগের মধ্যে নিরাপত্তা অভিযোগ নিষ্পত্তি হয়েছে ৫৫২টি। নিরাপত্তা অভিযোগ নিষ্পত্তি চলমান আছে ১৫৬টির। পেশাগত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যসংক্রান্ত ছাড়া অভিযোগ এসেছে ৬৬৪টি।

পোশাক কারখানায় কর্মপরিবেশ ও শ্রমনিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের জন্য প্রয়োজনীয় পরিদর্শন ব্যবস্থায় দুর্বলতার চরম প্রকাশ ঘটে ২০১২ ও ২০১৩ সালে। ওই দুর্বলতার সুযোগ নেয় আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়। বাংলাদেশের কারখানায় তৈরি পোশাকের ক্রেতা ও আন্তর্জাতিক শ্রমিক অধিকার সংস্থার সমন্বয়ে গঠন হয় একাধিক জোট। এর একটি হলো ইউরোপভিত্তিক জোট অ্যাকর্ড অন ফায়ার অ্যান্ড বিল্ডিং সেফটি ইন বাংলাদেশ (অ্যাকর্ড)। সম্প্রতি সর্বসম্মত সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, শর্তসাপেক্ষে এ জোটটি নিরীক্ষা কর্মসূচির মাধ্যমে পোশাক কারখানার মূল্যায়ন কার্যক্রম গুটিয়ে নেবে। কিন্তু চলমান মূল্যায়ন কাজ অব্যাহত রাখতে কিছু শর্ত জুড়ে দেয় জোটটি।

জানা গেছে, অ্যাকর্ডের পূর্বঘোষিত মেয়াদ শেষ হয় ২০১৮ সালের জুন মাসে। কিন্তু কারখানার সংস্কার অনগ্রসরতা গতি ও শ্রম অধিকার নিরাপত্তাহীনতার কারণ দেখিয়েই মেয়াদ বৃদ্ধির পরিকল্পনা ঘোষণা করে অ্যাকর্ড। এদিকে কারখানার মূল্যায়ন কার্যক্রম ও সংস্কারের বিষয় নিয়েই বিক্ষুব্ধ কারখানা কর্তৃপক্ষ আদালতের দ্বারস্থ হয়। গত বছর মে মাসে আদালতের পক্ষ থেকে অ্যাকর্ড ২৮১ দিন সময় পায়। এরপর গত বছর সেপ্টেম্বর মাসে ‘আরএমজি সাসটেইনেবিলিটি কাউন্সিল’ (আরএসসি) প্রতিষ্ঠার বিষয়ে আলোচনা শুরু হয় অ্যাকর্ড ও বিজিএমইএর।

সম্প্রতি এক যৌথ বিবৃতির মাধ্যমে অ্যাকর্ডের কার্যক্রম গুটিয়ে নেয়ার বিষয়টি জানানো হয়। সেখানে বলা হয়, কার্যকর ফলাফলের কারণে এরই মধ্যে অ্যাকর্ডের পক্ষ থেকে নেয়া নথিবদ্ধ সিদ্ধান্ত, নীতি ও প্রটোকল আরএসসি অব্যাহত রাখবে। অ্যাকর্ডের কার্যক্রমের স্বচ্ছতা বজায় রাখা হবে। অ্যাকর্ডের বিদ্যমান সংশোধনমূলক পরিকল্পনা অনুযায়ী কারখানার মূল্যায়ন কর্মসূচি আরএসসির আওতায় অব্যাহত রাখা হবে। ঢাকায় অ্যাকর্ডের সব কার্যক্রম, কর্মী, অবকাঠামো আরএসসিতে স্থানান্তর করা হবে। আরএসসিতে স্বাধীন, স্বতন্ত্র ও অ্যাকর্ডের রিপোর্টিং পদ্ধতি অনুসরণ করে চিফ সেফটি ইন্সপেক্টর নিয়োগ দেয়া হবে। অ্যাকর্ডে প্রচলিত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যবিষয়ক অভিযোগ পদ্ধতি আরএসসিতে অনুসরণ করা হবে।

RMG BANGLADESH NEWS