Home Blog Page 448

পোশাক খাত নির্ভরতায় বাণিজ্য ঘাটতি বাড়ছে

দীর্ঘদিন ধরেই বাংলাদেশের রপ্তানি খাত পোশাকনির্ভর আর পোশাকশিল্প খাতের রপ্তানি প্রবৃদ্ধি নেতিবাচক হওয়ায় পুরো রপ্তানি খাতে এর প্রভাব পড়েছে এতে দেশের রপ্তানি বাণিজ্য পিছিয়ে পড়ছে তাতে বৈদেশিক বাণিজ্যে ঘাটতির পরিমাণ বেড়ে যাচ্ছে, যা পুরো দেশের অর্থনীতিতে নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে চলতি অর্থবছরের প্রথমার্ধে (জুলাই থেকে ডিসেম্বর) আগের অর্থবছরের একই সময়ের তুলনায় দশমিক ৮৪ শতাংশ কম রপ্তানি হয়েছে এই সময়ের রপ্তানি করার যে লক্ষ্যমাত্রা, তার চেয়ে ১২ দশমিক ৭৭ শতাংশ কম অর্থবছরের প্রথম এই ছয় মাসে হাজার ৯৩০ কোটি ডলারের পণ্য রপ্তানি হয়েছে

দেশের মোট রপ্তানির প্রায় ৮৫ শতাংশ আয় আসে পোশাকশিল্প রপ্তানি করে। তবে এ খাতে রপ্তানি কমে যাওয়ার কারণে চলতি বছরের প্রথম থেকেই রপ্তানি আয়ে প্রবৃদ্ধি নেতিবাচক হয়ে যাচ্ছে। আলোচ্য সময়ে নিটওয়্যার ও ওভেন গার্মেন্টস মিলিয়ে ১ হাজার ৬০২ কোটি ডলারের পোশাক রপ্তানি হয়েছে, যা গত বছরের একই সময়ের চেয়ে ৬ দশমিক ২১ শতাংশ কম। অবশ্য একক মাস হিসেবে ডিসেম্বরে আগের বছরের ডিসেম্বরের চেয়ে সার্বিক রপ্তানি বেশি হয়েছে। আগের বছরের একই মাসের তুলনায় ডিসেম্বরে ২ দশমিক ৮৯ শতাংশ বেশি রপ্তানি হয়েছে।

সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা বলছেন, পোশাক খাতসহ হাতে গোনা মাত্র কয়েকটি পণ্যের ওপরই নির্ভরশীল দেশের রপ্তানি বাণিজ্য। বাংলাদেশ থেকে সাত শতাধিক পণ্য রপ্তানি হয়। সংখ্যার দিক থেকে এটি বিশাল। তবে তৈরি পোশাকশিল্পের বাইরে হিমায়িত খাদ্য এবং পাট ও পাটজাত, চামড়া ও চামড়াজাত পণ্য থেকে রপ্তানি আয় কিছুটা বেশি থাকলেও অন্যান্য পণ্য থেকে রপ্তানি আয় খুবই কম। আর পণ্য রপ্তানির গন্তব্যও খুব অল্প। ইউরোপিয়ান ইউনিয়ন (ইইউ), যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডার মতো দেশেই মোট রপ্তানির ৮০ ভাগ রপ্তানি হয়, যা দেশের রপ্তানি বাণিজ্যের জন্য খুবই ঝুঁকিপূর্ণ।

শুধু পোশাকশিল্পের ওপর নির্ভর না করে পণ্যে বৈচিত্র্যকরণের প্রয়োজনীয়তা ব্যাখ্যা করতে গিয়ে সম্প্রতি এক অনুষ্ঠানে সাবেক বাণিজ্যমন্ত্রী তোফায়েল আহমেদ বলেন, একটি পণ্যের ওপর নির্ভরতা দেশকে বিপদের দিকে ঠেলে দিতে পারে। এ বিষয়ে তিনি ভেনিজুয়েলার পতনের গল্প শুনিয়েছিলেন। সেখানে তিনি একটি মাত্র পণ্য তেলনির্ভর দেশটি কীভাবে দুর্ভিক্ষের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে তা বিশ্লেষণ করেন। অর্থনীতিবিদ ও বাজার বিশ্লেষকেরা অনেক দিন ধরেই বলে আসছিলেন, যদি রপ্তানি বাণিজ্যের ধারায় পরিবর্তন না আনা যায়, তাহলে রপ্তানি বাণিজ্য টেকসই করা মুশকিল হয়ে দাঁড়াবে। এখন দেশের রপ্তানি বাণিজ্য সেদিকেই যাচ্ছে বলে আশঙ্কা করছেন তারা।

এক পণ্য বা গুটি কয়েক পণ্যনির্ভর হলে কী সমস্যা হতে পারে, তা বলতে গিয়ে অর্থনীতিবিদেরা বলছেন, সীমিত পণ্য ও বাজার এবং প্রতিযোগী দেশগুলোর তুলনায় উত্পাদন খরচ বেড়ে যাওয়ায় কমে যাচ্ছে টার্মস অব ট্রেড (এক ইউনিট রপ্তানির পরিবর্তে কত ইউনিট আমদানি করা যায়)। রপ্তানির ক্ষেত্রে এক পণ্যনির্ভরতা বা এক্সপোর্ট কনসেনট্রেশন থেকে বের হওয়ার জন্য দীর্ঘদিন ধরে সরকারি ও বেসরকারি কোনো উদ্যোগই তেমন কার্যকর হচ্ছে না।

এক্সপোর্ট কনসেনট্রেশন যেসব দেশে বেশি, তাদের টার্মস অব ট্রেড খুব কমে যায়। আর যেসব দেশ রপ্তানি বহুমুখীকরণ করতে পেরেছে, তাদের প্রবৃদ্ধি বেড়েছে। একই সঙ্গে তাদের টার্মস অব ট্রেডও স্থিতিশীল হয়েছে। রপ্তানির সঙ্গে প্রবৃদ্ধির ইতিবাচক সম্পর্ক রয়েছে। রপ্তানি ভালো হলে বিনিয়োগ বাড়ে, নতুন কর্মসংস্থানের সৃষ্টি হয়। অন্যদিকে রপ্তানি বহুমুখীকরণের সঙ্গে দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও আর্থসামাজিক অবস্থার ইতিবাচক সম্পর্ক রয়েছে। রপ্তানি বহুমুখীকরণ হলে টার্মস অব ট্রেড স্থিতিশীল থাকার পাশাপাশি রপ্তানি প্রবৃদ্ধিও বাড়ে।

২২% হারে আইসিডি চার্জ বন্ধে তৎপর পোশাক শিল্প

চট্টগ্রাম বন্দরসংশ্লিষ্ট বেসরকারি ইনল্যান্ড কনটেইনার টার্মিনালগুলোর (আইসিডি) মাশুল বেড়েছে। বাংলাদেশ ইনল্যান্ড কনটেইনার ডিপোস অ্যাসোসিয়েশনের (বিকডা) প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন, গতকাল থেকে বর্ধিত হারে বিল করা শুরু হয়েছে। সেবাগ্রহীতা রফতানিকারকদের অভিযোগ, একতরফাভাবে ২২ শতাংশ হারে মাশুল বৃদ্ধি করা হয়েছে। প্রধান রফতানি পণ্য পোশাকের শিল্প মালিকরা বর্ধিত হারে এ চার্জ আদায় বন্ধে তৎপর হয়েছেন।

নতুন মাশুল হার অনুযায়ী, ২০ ফুট দৈর্ঘ্যের রফতানি কনটেইনারের প্যাকেজ চার্জ নির্ধারণ করা হয়েছে ৪ হাজার ৩৯০ টাকা। আগে এ চার্জ ছিল ৩ হাজার ৬০০ টাকা। এছাড়া ৪০ ফুট দৈর্ঘ্যের কনটেইনারের ক্ষেত্রে নতুন নতুন মাশুল ধরা হয়েছে ৫ হাজার ৮৫০ টাকা, আগে যা ছিল ৪ হাজার ৮০০ টাকা।

২০ ফুট দৈর্ঘ্যের রফতানি খালি কনটেইনারের গ্রাউন্ড রেন্ট বাড়িয়ে করা হয়েছে দৈনিক ১১২ ও ৪০ ফুট দৈর্ঘ্যের কনটেইনারের জন্য ২২৪ টাকা। আগে এ হার ছিল ২০ ফুট কনটেইনারের ক্ষেত্রে ১০০ ও ৪০ ফুটের ক্ষেত্রে ২০০ টাকা। প্রতি টনে ল্যান্ডিং চার্জ ১৮০ টাকা থেকে বাড়িয়ে ২২০ টাকা নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিকডার সচিব রুহুল আমিন সিকদার (বিপ্লব) বণিক বার্তাকে বলেন, আজ (গতকাল) থেকে নতুন ট্যারিফ অনুযায়ী বিল করা হচ্ছে।

বিকডা-সংশ্লিষ্টদের দাবি, অনেক আগেই চার্জ বৃদ্ধির কথা ছিল। গত বছরের এপ্রিলে মন্ত্রীর সঙ্গে দেখা করার পর এক সপ্তাহের মধ্যে নতুন চার্জ নির্ধারণের নির্দেশ দেয়া হয়। এর মধ্যে বৃদ্ধিও করেছিলাম, যা পরে সরকারের অনুরোধে বন্ধ করা হয়। বৃদ্ধির প্রয়োজনের তুলনায় অনেক কম হার নির্ধারণ করা হয়েছে। আমদানি-রফতানিকারকদের এতে কোনো সমস্যা হওয়ার কথা নয়। যদিও রফতানিকারকদের দাবি, প্রতিযোগিতার সক্ষমতা দুর্বল হবে।

গত ৩১ ডিসেম্বর নৌ-পরিবহন মন্ত্রণালয় বরাবর একটি চিঠি পাঠিয়েছে পোশাক শিল্প মালিকদের সংগঠন বিজিএমইএ। প্রাইভেট আইসিডি/অফডক কর্তৃক রফতানি পণ্যবাহী কনটেইনারের বিপরীতে বিভিন্ন চার্জ বর্ধিত হারে আদায় বন্ধ করা প্রসঙ্গে ওই চিঠিটি পাঠানো হয় মন্ত্রণালয়ের সচিব বরাবর। চিঠির অনুলিপি দেয়া হয়েছে চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের চেয়ারম্যান, বাংলাদেশ ফ্রেইট ফরোয়ার্ডাস অ্যাসোসিয়েশনের (বাফা) সভাপতি এবং বিকেএমইএ সভাপতিকে।

বিজিএমইএর দাবি, প্রাইভেট আইসিডি/অফডকগুলো বর্তমানে সম্পূর্ণ একতরফাভাবে রফতানি পণ্যবাহী কনটেইনারের ওপর বিভিন্ন চার্জ ১ জানুয়ারি ২০২০ থেকে ২২ শতাংশ বর্ধিত হারে আদায় করবে মর্মে বিভিন্ন শিপিং এজেন্ট ও ফ্রেইট ফরোয়ার্ডারদের চিঠি পাঠিয়েছে। আকস্মিকভাবে এ ধরনের চার্জ বৃদ্ধির ফলে দেশের সর্ববৃহৎ রফতানি খাত তৈরি পোশাক শিল্পের রফতানি কার্যক্রমে ব্যয় বৃদ্ধি পেয়ে নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে।

পূর্বসিদ্ধান্ত অনুযায়ী মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন ছাড়া প্রাইভেট আইসিডি কর্তৃক একতরফাভাবে চার্জ বৃদ্ধি করা যাবে না মর্মে সিদ্ধান্ত রয়েছে—এমন তথ্য উল্লেখ করে নৌ-পরিবহন সচিব বরাবর পাঠানো চিঠিতে বিজিএমইএ বলে, বর্তমানে দেশের পোশাক শিল্প চরম সংকটপূর্ণ সময় অতিক্রম করছে। বিশ্বব্যাপী পোশাক শিল্প বাজারে সিএম (কাটিং-মেকিং চার্জ) কমে যাওয়া, বিদেশী ক্রেতাদের নিত্যনতুন শর্তারোপ ও অভ্যন্তরীণ বহুবিধ প্রতিবন্ধকতার কারণে এমনিতে শিল্পে ক্রান্তিকাল চলছে।

রফতানি পণ্যবাহী কনটেইনারের প্রাইভেট আইসিডি কর্তৃক বর্ধিত চার্জ আদায় করা হলে তৈরি পোশাক শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলো প্রতিযোগী দেশের তুলনায় রফতানি সক্ষমতা হারাবে চিঠিতে এ দাবি জানিয়ে বলা হয়, নৌ-পরিবহন মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন ছাড়া প্রাইভেট আইসিডিগুলো যাতে রফতানি পণ্যবাহী কনটেইনারের বিপরীতে বর্ধিত চার্জ আরোপ করতে না পারে, সে বিষয়ে জরুরি ভিত্তিতে আইসিডি/অফডকগুলোকে নির্দেশনা প্রদানের অনুরোধ করছি।

বিকেএমইএর প্রথম সহসভাপতি মোহাম্মদ হাতেম বলেন, কোনো আলোচনা ছাড়াই আইসিডি চার্জ বৃদ্ধি করা হয়েছে, এটা কোনোভাবেই গ্রহণযোগ্য নয়।

বেসরকারি আইসিডি/সিএফএস নীতিমালা-২০১৬ অনুযায়ী ট্যারিফ নির্ধারণের লক্ষ্যে গত ২১ এপ্রিল নৌ-পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক গঠিত কমিটির কার্যক্রম চলমান রয়েছে। এ মুহূর্তে একতরফাভাবে বর্ধিত চার্জ আদায়ের পদক্ষেপ গ্রহণ নৌ-পরিবহন মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনার পরিপন্থী। ২০১৬ সালের আইসিডি নীতিমালা অনুযায়ী আইসিডির মাশুল নির্ধারণের দায়িত্ব ট্যারিফ কমিটির।

প্রসঙ্গত, চট্টগ্রাম বন্দর দিয়ে রফতানি হওয়া পণ্যের প্রায় ৯০ শতাংশই হ্যান্ডলিং হয় প্রাইভেট আইসিডির মাধ্যমে। রফতানিকারকরা ট্রাক বা কাভার্ড ভ্যানে পণ্য বন্দরের আশপাশে গড়ে ওঠা আইসিডিগুলোয় এনে বোঝাই করেন। সেখান থেকে রফতানি কনটেইনার বন্দরে নিয়ে জাহাজে তোলা হয়। পুরো প্রক্রিয়াটি বেশ কয়েকটি ধাপে সম্পন্ন হয়, যার জন্য রফতানিকারকের কাছ থেকে নির্দিষ্ট হারে মাশুল নিয়ে থাকে সংশ্লিষ্ট আইসিডি। অন্যদিকে আমদানি পণ্যের ২১ শতাংশ বন্দর থেকে আইসিডিতে নেয়া হয়। শুল্কায়ন শেষে সেগুলো নিয়ে যান আমদানিকারকরা। এছাড়া আইসিডিগুলো খালি কনটেইনারও সংরক্ষণ এবং পরিবহন করে থাকে।

RMG sector faces ups and downs

The country’s readymade garment (RMG) sector went through ups and downs last year, prompting industry insiders to seek immediate policy support to tackle the challenges still ahead of them. Although the garment export receipts showed an upward trend in the first five months of 2019, the trend reversed mostly in the second half of the year. In January 2019, RMG exports grew by 8.68 per cent with earnings of US$ 3.13 billion, compared to the same month of 2018. But the export saw negative growth (3.49 per cent) in June 2019 first and the fall continued until November with an exception in July, official data showed. The RMG export earnings during January-November period of 2019 clocked at $30.13 billion as against $32.92 billion in 2018, according to the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association (BGMEA) data. Moreover, the year saw dependency on a few RMG items and traditional EU, US and Canada markets, little efforts for diversification and production of mostly cotton-based items. According to the BGMEA data, some 73 per cent of the country’s total RMG exports are concentrated on only five items — T-shirt, trousers, jackets, sweater and shirts. And prices of 83 per cent of exports were as high as $15 per kg and 74.14 per cent of the exports were cotton-based items. About 83.34 per cent of the total RMG exports went to European Union and North America, the data showed. Dr Khondaker Golam Moazzem, additional research director of the Centre for Policy Dialogue, said several issues related to RMG sector dominated the year 2019 and the sector depended largely on few items and cotton-based products. Industry people said the big units are getting bigger and increasing the capacity but without proper planning with regard to markets and demand. Such unplanned capacity expansion of the industry focusing on a few products is one of the major reasons behind weak price negotiation power and unhealthy competition among themselves, they said. When asked, BGMEA president Dr Rubana Huq said, “It was a happening year for the RMG industry as 2019 marked a number of positive developments, yet it was not a pleasant time for our export as the growth had been faltering throughout the year and had a nosedive in the latter half.” Ending the stalemate with regard to Accord’s phasing out from Bangladesh and forming a national safety monitoring regime, ‘RMG Sustainability Council (RSC)’, were major breakthroughs this year, she added. The Accord, a platform of more than 200 global apparel brands, retailers and rights groups mostly based in Europe, was formed immediately after the Rana Plaza building collapse to improve the workplace safety in the country’s apparel industry for a tenure of five years that ended in May 2018. The Alliance, another such platform, folded its operations in the garment sector in Bangladesh on December 31, 2018, and more than a dozen of its signatory companies, out of 21, launched a new platform, namely ‘Nirapon’, to oversee the ongoing safety, training and helpline efforts at the Alliance-listed garment factories in March 2019. Terming implementation of a new minimum wage a major challenge for the RMG sector, though complied, Ms Huq said, “The industry continues to face severe financial hardship, resulting in closure of 61 factories, and export kept plummeting for the fourth consecutive month since August 2019.” Some 60 garment factories have closed down during January-October of 2019, resulting in job losses for 29,594 workers, while entrepreneurs have made fresh investments to set up 58 new garment factories during the period, according to the BGMEA. Of the new units, 43 per cent have been set up by new entrepreneurs and the remaining by the ones who are already in the business for a long period of time. The new units are expected to create employments for more than 51,000 workers once they come into full operation within one and a half years.  “Stronger value of Bangladeshi taka against US dollar compared to competitor currencies has added to the woes as the industry keeps struggling with unit price,” Ms Huq said. Despite all the investments made in workplace safety, compliance, implementation of new wage structure and green industrialisation, the unit price did not see much improvement, she said, adding that the unit price in EU and the USA has increased by 2.22 per cent and 5.57 per cent respectively during January-October of 2019 (year on year), yet the price level remains significantly lower on a five-year comparison. Citing the Office of Textiles and Apparel (OTEXA) and Eurostat data, she said the price of apparel imported by the USA from Bangladesh during Jan-Oct 2019 fell 2.20 per cent, compared to Jan-Oct 2014, and the same happened in the case of EU, with the price declining by 1.94 per cent. Industry people, however, said that there are few other good signs in 2019, including supply of RMG products to big online retailer, Amazon, and coming back of another American company. Ralph Lauren, one of the world’s largest fashion brands that stopped sourcing garment items from Bangladesh after the Rana Plaza building collapse, has resumed sourcing from Bangladesh by reopening its office in Dhaka. Online retail giant Amazon in November disclosed the names and addresses of its suppliers, including 23 factories from Bangladesh that produce Amazon-branded products, after the company recently faced criticism over its hosting third-party sellers who sourced apparel items from a Bangladeshi factory which was reported unsafe, the industry people said. The 2019 calendar year started with labour unrest over the review of the last wage structure that set Tk 8,000 as minimum monthly wage for the RMG workers, which came into effect in December 2018. Both local and international right groups raised concerns over mass job cut by factory owners following the labour unrest.  Irish retailer-Primark suspended placing new orders with one local RMG supplier in August 2019 following alleged termination of workers involved in demonstration for wage hike.  At the June ’19 International Labour Conference, worker delegates from Italy, Pakistan, South Africa, Brazil and Japan suggested forming a commission of inquiry against Bangladesh over the allegation that Bangladesh was not following ILO convention 87 on freedom of association and right to organise, convention 98 on right to bargain collectively and convention 81 on labour inspection. Meanwhile, experts have recommended RMG product and market diversification, allowing foreign direct investment in the garment sector, devaluation of local currency against US dollar and restructuring of the government incentives to help the sector cope with the existing problems.They also suggested product development, efficient management of garment waste, skills improvement and further improvement in labour rights situation. Policy Research Institute of Bangladesh (PRI) executive director Dr Ahsan H Mansur in a recent meeting recommended allowing foreign direct investment in the sector to promote product diversification within the industry. He also suggested devaluation of local currency against US dollar, saying that Bangladeshi exporters are losing their competitiveness, as their competitors have already devalued their currencies. Incentives should be given to the targeted groups such as entrepreneurs who are producing value-added or upgraded items, managing waste efficiently and exporting items to markets other than traditional US, EU and Canadian markets, said Khondaker Golam Moazzem of CPD.  The government incentive packages for the sector should be restructured but without reducing the amount, he noted.

Garment sector lashed by giant waves

A tale of two halves sums up best how the garment sector, Bangladesh’s main export earner, fared in 2019. In the first six months of the year, apparel shipments fetched $17.05 billion. And the trend continued into fiscal 2019-20, which began on July 1. But from August exports started dipping and the trend appears to be continuing. Yet, $13.09 billion was received between the months of July and November, down 7.74 percent year-on-year. “I consider this is a correction,” said David Hasanat, chairman and managing director of Viyellatex Group, a leading garment exporter. Companies can take this opportunity to restructure their capital expenditure, operating expenditure and supply chain. “Then they will have a very good future,” he added. But the general sentiment of experts and analysts is that the slowdown in apparel shipment is a reflection of the decaying competitiveness of Bangladesh’s garment industry. For instance, Bangladesh’s garment exports dropped 6.67 percent between the months of July and October whereas its closest competitor Vietnam’s grew 6.41 percent. Vietnam is honing in on Bangladesh’s position as the world’s second largest apparel supplier by focusing on product diversification. Even after four decades, the country’s garment sector is still stuck in basic items: still 73 percent of the shipments consist of T-shirts, trousers, sweaters, formal shirts and jackets. There has been a slow graduation towards value-added and high-end garment items for upscale customers in the Western world. Bangladesh is still lagging behind in production of technical and smart clothing items, due to which it could not tap into the global market for hospital clothing, school uniforms and armed forces, worth billions of dollars. Garment exporters and sector analysts though blamed the strength of the local currency against the US dollar as the main reason for declining shipments from Bangladesh. Currently, one US dollar is exchanging for Tk 85. Another reason for diminishing shipments is over-reliance on traditional markets, which can be construed as laziness or complacency. Shipments to the traditional markets of the US, the EU and Canada are on the wane due to economic slowdown there. But the emerging markets are providing a ray of hope: garment exports to non-traditional markets grew to nearly $7 billion from somewhere between $400 million and $500 million in 2008. India, China and Japan are showing big potential, with shipments to the Fareast Asian nation crossing $1 billion. The government’s 4 percent incentive for shipments to new export destinations accelerated the process. The US-China trade war can be a boon for Bangladesh as China has been losing its export orders. However, in this case, Bangladesh will have to improve the business climate and productivity at the factory level. In the near future, duty concessions in international trade will vanish as the country is set to graduate from the least-developed bracket to the developing bracket. So, Bangladesh needs to sign the free trade agreements or join to different regional trading blocs for continuation of the duty benefit in international trade. “It was a happening year for the garment industry,” said Rubana Huq, president of the Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association, adding that the year saw a number of positive developments. The end to the deadlock to the Accord’s phase out from Bangladesh and formation of the national safety monitoring regime the ‘RMG Sustainability Council (RSC)’ were major breakthroughs. “Our journey to sustainability continued with pride,” she said, adding that the number of green factories crossed 100, 25 of which were platinum LEED-certified. Some 500 more are waiting for certification. But despite all investments made in workplace safety, compliance, implementation of new wage structure and green industrialisation the unit price did not see much improvement. The unit price to the EU and the US increased 2.22 percent and 5.57 percent respectively in the first 10 months of the year and yet the price level remains significantly lower on a five-year comparison, she said. The price of apparel imported by the US from Bangladesh between January and October was down 2.20 percent from five years earlier, according to the Office of Textiles and Apparel.  The same happened for EU: 1.94 percent, according to Eurostat. But looking ahead, garment manufacturers are expecting a better year in 2020. “It’s difficult to project the trend since the global market looks volatile due to the emergence of a number of factors,” Huq said. The EU-Vietnam free trade agreement, the strategic move by China to offset the impact of punitive tariff by lowering prices and the emergence of new sourcing destinations are becoming sources of concern for Bangladesh. “If we do not take proper steps now to get ourselves at par with our competitors, it will be difficult to get the rhythm back in our exports,” she added.

কাপড় ও সুতা শিল্প গভীর সংকটে

দেশে গড়ে ওঠা সুতা-কাপড়ের মিলের দিকে সরকারের বিন্দুমাত্র নজর নেই। মাত্র ৫-১০ কোটি টাকা খরচ করে যারা গার্মেন্টস নামে ‘দর্জির দোকান’ খুলে বসেছেন তাদের জন্য সুবিধার সব দুয়ার খোলা। কিন্তু হাজার কোটি টাকা বিনিয়োগ করে যারা সুতা-কাপড়ের মিল স্থাপন করেছেন তাদের জন্য সরকার কিছুই করছে না। অথচ তৈরি পোশাক খাতের শিল্পে মূল্য সংযোজনের পরিমাণ বাড়াতে ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ বা পশ্চাৎপদ এ দুটি শিল্পকে শক্তিশালী করার কোনো বিকল্প নেই।

পার্শ্ববর্তী দেশ ভারতসহ প্রতিযোগী দেশগুলো সুতা-কাপড়ের শিল্পে অলআউট সাপোর্ট দিয়ে বিশ্বে বড় বাজারের সৃষ্টিতে সক্ষম হয়েছে। সেখানে আমরা অনেক পিছিয়ে আছি। সরকার শুধু ব্যস্ত ‘দর্জিগিরি’ নিয়ে। অথচ দর্জিগিরি ছাড়া এই সেক্টরের প্রায় সবকিছু আমদানি করতে হয়। কিন্তু রফতানি আয় থেকে আমদানি ব্যয় বাদ দেয়া হয় না।

ভুক্তভোগীদের অনেকে যুগান্তরকে জানিয়েছেন, কাপড় ও সুতার মিল স্থাপন করে বাংলাদেশের ব্যবসায়ীদের নানা প্রতিকূলতার মাঝে ব্যবসা করতে হচ্ছে। মূলধনী যন্ত্রপাতিসহ শিল্পের কাঁচামাল আমদানিনির্ভর। শুধু মাটি-পানি আর শ্রম ছাড়া নিজেদের কিছুই নেই। এত প্রতিকূলতার পরও দেশে টেক্সটাইল শিল্প গড়ে উঠেছে উদ্যোক্তাদের অসীম সাহস আর ঐকান্তিক প্রচেষ্টায়। কিন্তু ব্যাংক ঋণের উচ্চ সুদ, জ্বালানির অস্বাভাবিক মূল্য ও বন্দরের চার্জ বেশি হওয়ার কারণে এখন ব্যবসা টিকিয়ে রাখতে হিমশিম খেতে হচ্ছে।

বাজার প্রতিযোগিতায় যেখানে অবস্থান শক্তিশালী করতে চীন ও ভারত বিলিয়ন ডলারের প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করেছে, সেখানে দেশে গড়ে ওঠা বস্ত্রশিল্প প্রয়োজনীয় নীতি-সহায়তার অভাবে ধুঁকে ধুঁকে মরছে। তারা মনে করেন, বিশ্ববাজারে শক্ত অবস্থান তৈরি করতে সুতা-কাপড়ের মতো ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ শিল্পকে সহায়তা দেয়া সময়ের দাবি। এতে একদিকে অর্থনীতিতে নতুন বিনিয়োগ বাড়ার পাশাপাশি কর্মসংস্থানও বাড়বে।

বিশ্লেষকদের কয়েকজন বলেন, মূলত ওভেন খাতের ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ ইন্ডাস্ট্রি গড়ে তুলতে না পারলে ব্যবসা অন্য দেশে চলে যাবে। কারণ বিদেশি ক্রেতারা এখন লিড টাইমকে গুরুত্ব দেন, কম সময়ে পণ্য ডেলিভারি চান। তাদের মতে, সরকারের নীতিনির্ধারক মহল দেশে অর্থনীতি ও বেকারত্বের চাপ কমাতে চাইলে এই সেক্টরকে অবশ্যই অগ্রাধিকার দিয়ে শক্তিশালী করতে হবে।

এক্ষেত্রে তৈরি পোশাকের ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ শিল্প হিসেবে কাপড় ও সুতার মিল গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে সক্ষম হবে। এছাড়া এই সংকট নিয়ে শুধু ভুক্তভোগী শিল্প উদ্যোক্তারা ভাবলে হবে না, সরকারের নীতিনির্ধারক মহল থেকে শুরু করে আমলাতন্ত্রকেও অর্থবহ ও কার্যকর ব্যবস্থা নিতে হবে।

প্রসঙ্গত, বর্তমানে ওভেন খাতে ৬০-৭০ শতাংশ ও সোয়েটারে ৮০-৮৫ শতাংশ কাপড় বিদেশ থেকে আমদানি করতে হয়। দেশীয় শিল্পের স্বার্থে সরকারকে নেতিবাচক এ পথ বন্ধ করতে হবে। বিপরীতে গার্মেন্টগুলো যাতে দেশীয় বস্ত্রকল থেকে কাপড় কেনে সেজন্য প্রয়োজনীয় প্রণোদনা প্রদানসহ কার্যকর ব্যবস্থা নিতে হবে।

সামগ্রিকভাবে সুতা ও কাপড়ের মিলের উন্নয়নে সরকারকে একটি উচ্চক্ষমতাসম্পন্ন কমিটি গঠন করতে হবে। যার কাজ হবে- বন্ডের অপব্যবহার রোধ এবং টেক্সটাইল খাতে উন্নয়ন রোডম্যাপ প্রণয়ন করা। এ বিষয়ে জানতে চাইলে বাণিজ্যমন্ত্রী টিপু মুনশি মঙ্গলবার যুগান্তরকে বলেন, সুতা ও টেক্সটাইল শিল্পে প্রণোদনা দেয়ার বিষয়টি সরকার ভেবে দেখবে। এ খাতে কোনো প্রণোদনা দেয়া হচ্ছে না। নতুন বছরে বিষয়টি ভেবে দেখব। দর্জি দোকানের মতো স্থাপন করা তৈরি পোশাক শিল্পে প্রণোদনা দেয়া হচ্ছে। অথচ হাজার হাজার কোটি টাকা বিনিয়োগ করে যারা সুতা শিল্প ও টেক্সটাইল শিল্প গড়ে তুলেছেন তাদের কোনো সুবিধা দেয়া হচ্ছে না, এমন বাস্তব অবস্থা তুলে ধরা হলে মন্ত্রী বলেন, এখন তৈরি পোশাক শিল্পকে প্রণোদনা দেয়া হচ্ছে। কিন্তু এরপরও তৈরি পোশাক শিল্পের অবস্থা ভালো নয়। এটি ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে। এজন্য টেক্সটাইল ও সুতা শিল্পে প্রণোদনা দেয়ার বিষয়টি ভেবেচিন্তে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। এছাড়া বন্ডের সুবিধা নিয়ে যারা আমদানিকৃত সুতা খোলাবাজারে বিক্রি করছে তাদের বিরুদ্ধে আরও শক্ত ব্যবস্থা নেয়া হবে। এদিকে সূত্র জানায়, রফতানি আয়ের তথ্যে শুভঙ্করের ফাঁকি রয়েছে। প্রতি বছর রফতানি আয়ের যে তথ্য দেখানো হয় তা পুরোপুরি সঠিক নয়। ওভেন গার্মেন্টস রফতানির বড় অংশ ফ্যাব্রিক্স আমদানিতে ব্যয় হয়। সেই অঙ্ক রফতানি আয়ের সঙ্গে সমন্বয় করা হয় না। সরকার রফতানি আয়ের ভুয়া তথ্যে তৃপ্তির ঢেঁকুর তুলছে। গার্মেন্টস মালিকরা রফতানি আদেশ পাওয়ার পর ব্যাক-টু-ব্যাক এলসির মাধ্যমে ভারত-চীন থেকে ফ্যাব্রিক্স আমদানি করে। এই কাপড় দেশে এনে শুধু সেলাই করে পুনরায় রফতানি করা হয়। এক্ষেত্রে মোট রফতানির প্রায় ৬০-৭০ শতাংশ অর্থ বিদেশে চলে যাচ্ছে। অর্থাৎ মাত্র ৩০ ভাগ অর্থ দেশে আসছে। এছাড়া রফতানিমুখী সেক্টর হিসেবে গার্মেন্ট মালিকদের অনেকে কাঁচামাল আমদানির জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংক ইডিএফ সুবিধায় কম সুদে ঋণ সুবিধাও পেয়ে থাকে। কিন্তু তাদের আমদানিকৃত কাঁচামালের একটি বড় অংশ যখন খোলাবাজারে বিক্রি হয়, তখন সরকার এবং দেশীয় বস্ত্রশিল্প চরমভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়। এভাবে দীর্ঘদিন থেকে গার্মেন্ট ব্যবসার সাইনবোর্ড লাগিয়ে রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালীদের অনেকে এভাবে চোরাকারবারি করে শত শত কোটি টাকার মালিক বনে গেছে।

অথচ দেশে উৎপাদিত উন্নত মানের সুতা ও কাপড় সেভাবে বিক্রি হচ্ছে না। তাদের চীন ও ভারতের সঙ্গে অসম এক প্রতিযোগিতার দিকে ঠেলে দেয়া হয়েছে। শুধু পশ্চাৎপদ শিল্প যেমন স্পিনিং ও টেক্সটাইল শিল্পের উন্নয়নের মাধ্যমে রফতানিতে মূল্য সংযোজনের পরিমাণ বাড়ানো সম্ভব হলেও সেদিকে সরকারের কোনো ভ্রূক্ষেপ নেই। এ খাতের উন্নয়নে নেই কোনো রোডম্যাপ।

এ অবস্থায় দেশীয় সুতা ও কাপড়ের বস্ত্রশিল্প এখন প্রায় ধ্বংসের পথে। বন্ড সুবিধায় আনা বিদেশি সুতা-কাপড়ের কালোবাজারি বন্ধ না হওয়ায় স্থানীয় মিলের উৎপাদিত পণ্যের বিক্রি প্রায় শূন্যের কোঠায়। ছোট-বড় চার শতাধিক স্পিনিং মিলে অবিক্রীত অবস্থায় পড়ে আছে ৮ লাখ টনের বেশি সুতা। কাপড়ের মিলগুলোর অবস্থাও একই রকম। এ কারণে বেশির ভাগ মিল মালিক ব্যাংক থেকে নেয়া ঋণের কিস্তি পরিশোধ করতে পারছেন না। অনেকে খেলাপি হতে বাধ্য হচ্ছেন। কিন্তু সব জেনেও সরকারের দায়িত্বশীল মহল নীরব ভূমিকা পালন করছে।

খাতসংশ্লিষ্টরা বলছেন, সরকার শুধু গার্মেন্ট নামের দর্জিগিরি নিয়ে ব্যস্ত। অথচ সরকারের উচিত ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ শিল্পকে সামনের দিকে এগিয়ে নিতে সঠিক নীতি প্রণয়ন ও প্রণোদনা দেয়া। তৈরি পোশাক ও বস্ত্র খাতের মধ্যে নানা বৈষম্য রয়েছে। এগুলো সমাধানে উদ্যোগ নিতে হবে। উদাহরণস্বরূপ পোশাক শিল্পের কর্পোরেট কর সাড়ে ১২ শতাংশ। পক্ষান্তরে টেক্সটাইল শিল্পের ১৫ শতাংশ এবং এক্সেসরিজ শিল্পের ৩৫ শতাংশ। এছাড়া অন্যান্য ক্ষেত্রে আরও বৈষম্য রয়েছে। বাংলাদেশ গার্মেন্টস এক্সেসরিজ অ্যান্ড প্যাকেজিং ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিজিএপিএমইএ) সভাপতি আবদুল কাদের খান বলেন, এক্সেসরিজ শিল্প বৈষম্যের শিকার। তৈরি পোশাক শিল্পের চেয়ে এক্সেসরিজ শিল্পকে ট্যাক্স বেশি দিতে হয়। অন্যদিকে নতুন বাজেটে পোশাক শিল্পকে ১ শতাংশ অতিরিক্ত প্রণোদনা দেয়া হলেও এক্সেসরিজ শিল্প সেটি পাচ্ছে না। অথচ দুই শিল্পেরই শ্রমিকদের বেতন ও পণ্যের উৎপাদন খরচ বেড়েছে। উদ্যোক্তাদের মতে, সরকারের সহযোগিতা ছাড়া ওভেন খাতের ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ ইন্ডাস্ট্রি টিকিয়ে রাখা সম্ভব নয়। এজন্য উদ্যোক্তাদের প্রকৃতপক্ষে সিঙ্গেল ডিজিটে ব্যাংক ঋণ দিতে হবে। পাশাপাশি ওভেন ফ্যাব্রিক্সে প্রযোজ্য হারে প্রণোদনা বাড়ানোসহ গার্মেন্টগুলোকে স্থানীয় কাপড় ব্যবহারে বাধ্য করতে হবে। তাহলে এ খাতে বিনিয়োগ আরও বাড়বে এবং নতুন কর্মসংস্থান তৈরি হবে। ব্যবসায়ীরা বলছেন, বিশ্বব্যাংক ও আইএফসি (ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স কর্পোরেশন) থেকে কম সুদে ঋণ নিতে সরকার ব্যবসায়ীদের সহযোগিতা করতে পারে। পাশাপাশি ঘন ঘন পরিবর্তন না করে দীর্ঘমেয়াদি নীতি প্রণয়ন করে এই খাতে বিশেষ প্রণোদনা চালু করতে হবে। মনে রাখতে হবে, সরকার নিট খাতে প্রণোদনা দেয়ায় এখন এই খাত কিছুটা এগিয়েছে। এজন্য ওভেন ফ্যাব্রিক্স উৎপাদনে প্রণোদনা দেয়া খুবই জরুরি। সরকার ৫-১০ বছরের জন্য ওভেন খাতে আর্থিক প্রণোদনা দিলে বড় বড় অনেক শিল্প গড়ে উঠবে। এতে একদিকে কর্মসংস্থান বাড়বে, অন্যদিকে রফতানিতে মূল্য সংযোজনের পরিমাণও বাড়বে। বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) গবেষণা পরিচালক ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম যুগান্তরকে বলেন, বর্তমানে ওভেন খাতে রফতানি আয়ের বড় একটি অংশ বিদেশে চলে যাচ্ছে। এ অর্থ দেশে রাখতে তৈরি পোশাক খাতের ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ শিল্প গড়ে তুলতে সরকারকে আরও বেশি মনোযোগী হওয়া উচিত। সিনথেটিক ফাইবার, পলিয়েস্টার ফাইবার, ম্যানমেইড ফাইবার উৎপাদনে প্রণোদনা দিলে দেশীয় বিনিয়োগকারীরা বিনিয়োগে আগ্রহী হবে। তার আগে সরকারকে বন্ডের অপব্যবহার বন্ধ করতে হবে। তা না হলে উদ্যোক্তারা বিনিয়োগে আগ্রহী হবেন না। এজন্য এনবিআরকে আরও তৎপর হতে হবে।

১২ হাজার কোটি টাকার বিনিয়োগ ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে

নানা রকম সঙ্কটে পড়ে ব্যবসা ছাড়ছেন নিটিং শিল্প মালিকরা। প্রতিদিনই বন্ধ হচ্ছে কারখানা। উৎপাদন খরচ বৃদ্ধি, মজুরি কম, গার্মেন্ট ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে নির্ধারিত সময়ে বকেয়া টাকা তুলতে না পারাসহ অনেক রকম সমস্যায় পড়েছেন দেশের সহস্রাধিক নিটিং কারখানার মালিক। সঙ্কটের কারণে এ শিল্পে প্রায় ১২ হাজার কোটি টাকার বিনিয়োগ বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। প্রতি মাসে তারা লোকসান দিচ্ছেন প্রায় ৮০০ কোটি টাকা। এর মধ্যে গত ৬ মাসে বন্ধ হয়ে গেছে অর্ধশত কারখানা। বাংলাদেশ নিটিং ওনার্স অ্যাসোসিয়েশনের পক্ষ থেকে এমন তথ্য জানা গেছে। উৎপাদন ব্যয় বাড়লেও পোশাক কারখানার মালিকরা কাপড় বুননের দাম বৃদ্ধি না করায় ক্ষুব্ধ নিটিং শিল্পের মালিকরা।

বাংলাদেশ নিটিং ওনার্স অ্যাসোসিয়েশনের হিসাবে, দেশের এক হাজারের বেশি নিটিং কারখানায় প্রতিদিন ৩০ লাখ কেজি কাপড় উৎপাদন হয়। তাদের বোনা কাপড় ব্যবহার করছে রফতানিমুখী পোশাক কারখানাগুলো।

জানা গেছে, নিটিং শিল্পে ৪০ কাঠচন্দের সুতা নিটিং করে ফেব্রিক বানানো হয়। সিঙ্গেল জার্সি, স্লাব, ভিসকস সিঙ্গেল জার্সি, পিকে/লেকোস্ট, হেভি জার্সি, লোকড়া, ফ্লিস, টেরি ফ্লিস, রিব, ইন্টালক, প্লেন কলার, টিপিং কলার, রেইজিং কলার, কাফ ইত্যাদি ডিজাইনের নামে সুতা থেকে ফেব্রিকস বুনন করা হয় নিটিং মেশিনে।

সঙ্কটের কথা তুলে ধরে বাংলাদেশ নিটিং ওনার্স অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি সেলিম সারোয়ার গতকাল মঙ্গলবার নয়া দিগন্তকে জানান, চরম সঙ্কটে যাচ্ছে নিটিং শিল্প। প্রতিদিনই কারখানা বন্ধ হচ্ছে। প্রতি মাসে এ শিল্পের সাথে জড়িতরা প্রায় ৮০০ কোটি টাকা লোকসান দিচ্ছেন। প্রায় ১২ হাজার কোটি টাকার বিনিয়োগ ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে।

তিনি অভিযোগ করেন, নিটিং ব্যবসায়ীদের মধ্যে ঐক্য নেই। অনেকে গোপনে কম মজুরিতে কাজের অর্ডার নিচ্ছেন। এতে ফায়দা লুটছেন গার্মেন্ট মালিকরা। তাই নিটিং শিল্প মালিকদের ঐক্যবদ্ধ হওয়ার কোনো বিকল্প নেই। নিটিং ব্যবসায়ীদের মন্দা কাটিয়ে উঠতে নিটিং মূল্য বাস্তবায়নে ৭৮ সদস্য উপকমিটি গঠন করা হয়েছে। চেষ্টা করছি দ্রুত ৩ থেকে ৪ টাকা মজুরি বাড়িয়ে এ সমস্যা সমাধান করে ব্যবসায়ীদের মধ্যে স্বস্তি ফিরিয়ে দিতে।

নিজের অবস্থা তুলে ধরতে গিয়ে প্রাইড টেক্সটাইল লিমিটেডের চেয়ারম্যান শ্যামল কুমার জানান, পোশাক কারখানার মালিকরা নিটিং মালিকদের মূল্যায়ন করেন না। তারা ডাইং কারখানায় অগ্রিম টাকা দিয়ে কাজ করান, কিন্তু নিটিং কারখানার মালিকদের কাজ শেষেও তারা টাকা পরিশোধ করেন না। নানাভাবে চাপ সৃষ্টি এবং কাজ না দেয়ার হুমকি দিয়ে সংগঠনের নির্ধারিত মূল্যের তালিকার কম দামে কাজ করান।

চেঙ্গিস নিটওয়্যার লিমিটেডের এমডি ইব্রাহিম চেঙ্গিস বলেন, আমাদের দেয়ালে পিঠ ঠেকে গেছে। প্রয়োজনে আমরা সবাই মিলে মূল্যবৃদ্ধির দাবিতে ধর্মঘটে যাবো।

সাবেক সভাপতি আবু তাহের শামীম বলেন, ২০১২ সালে বুনন মূল্য বাড়ানোর দাবিতে আধা বেলা ধর্মঘটের পর সামান্য মূল্য বৃদ্ধি হয়েছিল।

উৎপাদন খরচ বৃদ্ধির কথা তুলে এ সংগঠনের সহসভাপতি রাকিবুল হাসান জানান, আগে শ্রমিকদের মজুরি দেয়া হতো পাঁচ থেকে সাড়ে ছয় হাজার টাকা, এখন শ্রমিকদের মজুরি দিতে হয় ১১ থেকে সাড়ে ১১ হাজার টাকা। শ্রমিকদের মজুরি, বিদ্যুৎ বিল, কারখানা ভাড়াসহ সব জিনিসের খরচ বাড়লেও তাদের উপার্জন বাড়েনি বলে ক্ষোভ প্রকাশ করেন তিনি। অনেক কারখানায় মেশিন বন্ধ রাখতে হচ্ছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, ঐক্যবদ্ধ হয়ে সংগঠনের সাথে কাঁধে কাঁধ মিলিয়ে আমাদের প্রাপ্য আদায় করতে হবে।

দেশের প্রধান রফতানি পণ্য নিট পোশাকের বেশির ভাগ কারখানা নারায়ণগঞ্জে অবস্থিত। বিশেষত নিটিং হিসেবে পরিচিত সুতা থেকে থানকাপড় বা ফেব্রিক তৈরির কাজটি এখন করছে দেশের এক হাজারের বেশি কারখানা। চাহিদা বাড়ায় দুই দশক ধরে অনেকটা অপরিকল্পিতভাবে বিকশিত হয়ে এই নিটিং শিল্পে এখন বিনিয়োগের পরিমাণ অন্তত দুই হাজার কোটি টাকা। প্রধানত নারায়ণগঞ্জেই গড়ে উঠেছে এই শিল্প। আর কিছু আছে গাজীপুরে।

Agricultural cluster reform – a failure by design?

After 17 long years of growing cotton and vegetables on his farm in Uzbekistan, Abbas has decided to give up farming, a story of Radio Free Europe says. He says President Shavkat Mirziyoev’s latest decree for Uzbekistan’s tightly controlled agricultural sector will force him to become a subservient contract employee of a new private “cluster” firm. “I prefer to be unemployed,” said Abbas, who didn’t want his last name used for fear of retribution. “The terms of the cluster-firm contracts are not acceptable to me,” he told RFE/RL. “It means we have no independence whatsoever. I won’t be working the land for myself anymore.” Abbas says his income would also be greatly reduced under a contract that is designed to maximize the profits of the cluster firm by exploiting farmers.

Hidden Privatization Scheme

Indeed, Uzbekistan’s cluster system is essentially a new form of “hidden” or “secret privatization” — a scheme used by officials and their private-sector cronies in Eastern Europe during the 1990s to plunder the assets of state firms. In Uzbekistan’s case, the new private “clusters” are assuming the state’s long-time monopoly control over the most profitable aspects of agriculture without adequately compensating farmers for their role. The World Bank has pumped more than $637 million into Uzbekistanthrough its Horticulture Development Project since 2014 — including $500 million in World Bank loans approved in January 2018 when Tashkent launched the so-called “cluster” reform plan. Hideki Mori, the World Bank’s country manager for Uzbekistan, says those funds are meant to help create “better paid jobs in rural areas” where about half of the country’s 32 million people live. Mori says the international financing also should help Uzbekistan bolster “food security and exports” through “transitional reforms” that move the country “from a state-driven development model to a private-sector-led economy.” But Abbas says the reforms are merely enriching the shadowy owners of the new private cluster firms. All farmland remains state-owned. Farmers like Abbas who do the heavy field work say they are getting even less compensation and still must take on the risk of losses from failed harvests. Neither farmers nor local officials are certain about the identities of the owners of many clusters. But there are reports of links between some senior officials in Tashkent and the lucrative clusters.

Links To Senior Officials?

The private agriculture monopolies are being set up by the government in Tashkent without competitive public tenders or transparency.And one former district mayors told that he’d been pressured by senior officials in the Interior Ministry and presidential administration to distribute contracts for the most productive farmland to specific clusters.There are also unconfirmed allegations that some cluster owners have links to senior officials in Tashkent — including relatives of Mirziyoev in his native province of Jizzakh.Mirziyoev announced on December 9 that he is expanding Uzbekistan’s two-year-old cotton cluster system to include fruit and vegetable farms.Justifying the move, Mirziyoev credited the private cluster firms for boosting the productivity of Uzbekistan’s strategic cotton sector by 30 percent in 2019.He also noted that after just two years, private cluster firms now account for 73 percent of Uzbekistan’s cotton harvest.But international experts warn that any initial gains from so-called “cluster reforms” are likely to fizzle out in the long run unless more competition is introduced.For now, the state has marked out monopoly territory where each private cluster firm operates — reducing incentives for farmers like Abbas who have no choice over which cluster they work through.”Without competition between clusters, it’s already failure by design,” says Nodir Djanibekov, a researcher at the Leibniz Institute of Agricultural Development in Transition Economies in Hannover, Germany.”If the clusters don’t compete for each farmer, and if the farmers don’t have a choice about which marketing channel they use, you still have a monopoly,” Djanibekov tells RFE/RL. “Instead of a state monopoly, it becomes a private monopoly.””In this situation, the private clusters will only offer farmers the minimum price that is guaranteed by the state for their crops,” says Djanibekov, whose work has been cited in policy papers on Uzbekistan published by the World Bank.”The way to ensure farmers produce more is to pay them a better price,” he says. “If the farmers don’t see any incentives, production will just start collapsing.”A similar scenario occurred with Tajikistan’s cotton farmers in 2000 and has been unfolding more recently in Kazakhstan, Djanibekov warns.Djanibekov notes that the interests of ordinary farmers “are not very well represented” in the government’s decrees about agriculture clusters.”They are mostly talking about investors and all the subsidies the investors receive — programs for clusters to buy machinery at cheaper prices, subsidizing credit for them from the state, agriculture input programs for clusters to participate in via the input commodity exchange.””There is not much about protecting farmers in the decrees except the guaranteed minimum price” for their crops, Djanibekov says.

New initiative to boost Sri Lanka apparel sector sustainability

HSBC and the International Union for Conservation of Nature (IUCN) are embarking on a joint project to help transition Sri Lanka’s garment sector into a low carbon industry. The garment sector is Sri Lanka’s largest export industry, accounting for nearly 40%.  The strategy will be developed in partnership with the Joint Apparel Association Forum of Sri Lanka (JAAFSL), National Cleaner Production Centre (NCPC) and the Board of Investment (BOI) based on research conducted by IUCN.  “The apparel industry is a critical income earner for Sri Lanka, and supporting its transition into greener development is imperative for the growth and long term stability of the industry,” says Mark Prothero, CEO of HSBC Sri Lanka and Maldives.  “With this project, HSBC is moving beyond transactional corporate social responsibility to more a knowledge-based contribution that benefits the communities, the environment and the country at large. We believe that knowledge-based intervention is the best way to ensure that change is impactful and sustainable in the long run.”  HSBC says sustainable financing in the apparel and garment sector has the potential to contribute to several UN SDGs, namely, SDG6: Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all; SDG9: Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialisation and foster innovation; SDG11: Making cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable; and SDG13: Take urgent action to combat climate change and its impacts.   Dr Ananda Mallawatantri, country representative, IUCN Sri Lanka explains that during the strategy development process, the three partners will work together to generate and validate information.  “Consultations envisaged during the strategy development will include regulatory agencies, apparel industry senior managers and technical level staff, environment auditors who are familiar with the industry operations and processes. We will also review the international knowledge bases on the subjects involved.”

RMG exporters demand 9pc lending rate from today

Country’s readymade garment exporters on Tuesday demanded that the government implement single-digit lending rate from today to save the apparel sector from the existing crisis. On behalf of RMG and textile sectors, Bangladesh Garment Manufacturers and Exporters Association president Rubana Huq made the demand in a letter to finance minister AHM Mustafa Kamal. The demand was made following the implementation of the much-talked-about single-digit lending rate was on Monday once again deferred by another three months following a request from the bank owners. ‘Different media outlets reported that the government has decided to implement the 9 per cent interest rate from April 1, 2020. Country’s textile and apparel companies are now passing through a tough time due to an increase in their operating costs. Under the circumstance, 9 per cent lending rate should be implemented from January 1, 2020 to help the sector make a turnaround,’ Rubana said in her letter. On December 1, at a meeting with the bank owners and executives at the Planning Commission in the capital the finance minister had set the January 1, 2020 deadline for implementing the single-digit lending rate. Just two days before the expiry of the deadline he announced the new deadline after a meeting with the bank owners and executives at the office of the Bangladesh Association of Banks at Gulshan in Dhaka. Rubana said that country’s business organisations  including BGMEA, Bangladesh Knitwear Manufacturers and Exporters Association and Bangladesh Textile Mills Association had been demanding reducing the bank loan interest rate to single digit for long. Against the backdrop, the prime minister had instructed authorities concerned to bring down the interest rate to single digit, Rubana said. ‘For the sake of increasing investment, reducing business operating cost and increasing export growth, we request you to implement 9 per cent interest rate from January 1, 2020 and to give necessary directives to the commercial banks in this regard ,’ the letter read.

ইপিজেডের কারখানায় সাব-কন্ট্রাক্টের শর্ত শিথিল চায় পোশাক খাত

রফতানিমুখী শিল্প প্রস্তুত ও রফতানিকারকদের জন্য দেশে রয়েছে আটটি রফতানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল (ইপিজেড)। এ অঞ্চলের কারখানাগুলোর সঙ্গে ইপিজেডের বাইরের কারখানাগুলোর মধ্যে সাব-কন্ট্রাক্ট পদ্ধতিতে কাজ হয়। কিন্তু এক্ষেত্রে কিছু শর্ত পরিপালন করতে হয়। এসব শর্ত শিথিল করার অনুরোধ জানিয়েছে পোশাক খাতসংশ্লিষ্ট মালিক সংগঠন বাংলাদেশ গার্মেন্ট ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশন (বিজিএমইএ)।

বিজিএমইএ নেতারা সম্প্রতি শুল্ক ও বন্ড-সংক্রান্ত বিভিন্ন ইস্যুতে জটিলতা নিয়ে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) সঙ্গে আলোচনায় মিলিত হন। সভায় ইপিজেডের কারখানাগুলোর সঙ্গে ইপিজেডের বাইরের কারখানাগুলোর সাব-কন্ট্রাক্ট পদ্ধতির শর্ত জটিলতার বিষয়টি উত্থাপন করা হয়, যার পরিপ্রেক্ষিতে শর্ত শিথিলের বিষয়ে ইতিবাচক মনোভাব প্রকাশ করেন এনবিআর প্রতিনিধিরা।

জানা গেছে, রফতানিমুখী তৈরি পোশাক শিল্পপ্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ইপিজেডের প্রতিষ্ঠানের সাব-কন্ট্রাক্ট, কুইলটিং, স্টোনওয়াশ, ফ্যাব্রিক্স রি-প্রসেসিং, তৈরি পোশাকে আইলেট সংযোজন, এমব্রয়ডারি, প্রিন্টিংসহ নানাবিধ কাজ সম্পাদনের জন্য অস্থায়ী বন্ড অনুমোদন নিতে হয়, যা প্রদান করে বন্ড কমিশনারেট।

এ অনুমোদনপ্রাপ্তির শর্তপূরণ ও নিয়মকানুন প্রতিপালন করা সময়সাপেক্ষ এবং জটিল বলে দাবি করছেন পোশাক খাতসংশ্লিষ্টরা। তাদের মতে, বিদেশী ক্রেতা নির্ধারিত লিড টাইমের মধ্যে পোশাক রফতানির লক্ষ্যে দ্রুত কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় অনুমোদন দ্রুততার সঙ্গে দেয়া প্রয়োজন।

খাতসংশ্লিষ্টদের দাবি, ইপিজেডের বাইরে দুটি বন্ডের প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সাব-কন্ট্রাক্ট কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য ইন্টার-বন্ড জারির ক্ষমতা বিজিএমইএকে দেয়া আছে, যা পরিপালনও হচ্ছে যথাযথভাবে। এদিকে ইপিজেডের প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে বাইরের প্রতিষ্ঠানের অস্থায়ী আন্তঃবন্ডের অনুমোদন বর্তমানে সংশ্লিষ্ট বন্ড কমিশনারেট থেকে দেয়া হচ্ছে। এ প্রেক্ষাপটে রফতানি কার্যক্রমে গতি আনার জন্য ইপিজেডের প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ইপিজেডের বাইরের বন্ডেড প্রতিষ্ঠানের সাব-কন্ট্রাক্টসহ বিভিন্ন কার্যক্রম সম্পাদনের অনুমোদনের ক্ষমতা সংগঠনকে দেয়া যেতে পারে বলে মনে করছে বিজিএমইএ।

১৪ ডিসেম্বর এনবিআর চেয়ারম্যান বরাবর একটি চিঠি দেন বিজিএমইএ সভাপতি ড. রুবানা হক। সেখানে তিনি বলেন, সম্প্রতি আপনার দপ্তরের মাধ্যমে ইপিজেডের ভেতরে সহযোগী প্রতিষ্ঠানে সাব-কন্ট্রাক্ট করার জন্য অনুমোদনের ক্ষেত্রে কিছু শর্ত আরোপ করা হয়েছে, যা তৈরি পোশাক রফতানি বাণিজ্যকে জটিল করবে বলে আমরা মনে করি। রফতানির বৃহৎ স্বার্থে রফতানিমুখী তৈরি পোশাক শিল্পের কার্যক্রমকে সহজীকরণের জন্য ইপিজেডে অবস্থিত প্রতিষ্ঠানের সাব-কন্ট্রাক্টসহ বিভিন্ন কার্যক্রম সম্পাদনের ক্ষেত্রে আরোপিত শর্ত প্রয়োগ না করা এবং প্রয়োজনে বিজিএমইএকে ইপিজেডের প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ইপিজেডের বাইরের প্রতিষ্ঠানের ইন্টার-বন্ডসহ বিভিন্ন কার্যক্রম সম্পাদনের অনুমোদনের ক্ষমতা প্রদান করার জন্য আপনাকে বিশেষভাবে অনুরোধ করা যাচ্ছে।

গত সেপ্টেম্বর থেকে গতকাল পর্যন্ত ইপিজেডের কারখানার সঙ্গে সাব-কন্ট্রাক্টসংক্রান্ত বিষয়সহ আরো কিছু বিষয়ে এনবিআরের সহযোগিতা চেয়েছে বিজিএমইএ। এর মধ্যে আছে শুল্কমুক্ত/রেয়াতি হারে র্যাকিং সিস্টেম আমদানি করার অনুমতি। আধুনিক বন্ডেড ওয়্যারহাউজ উন্নয়নে র্যাকিং সিস্টেম স্থাপন করা হয়। এ ব্যবস্থায় বন্ডেড ওয়্যারহাউজের অভ্যন্তরে অল্প জায়গায় অধিক সংখ্যক পণ্য পৃথক পৃথক করে গুদামজাত করা সম্ভব হয় এবং স্বল্প সময়ের মধ্যে পণ্য খুঁজে পাওয়া যায়।

বর্তমানে র্যাকিং সিস্টেম আমদানিতে ৫৮ দশমিক ৬০ শতাংশ শুল্ক পরিশোধ করতে হয়, যা প্রদান করে আমদানি করা প্রায় অসম্ভব বলে জানিয়েছে বিজিএমইএ। এ পরিপ্রেক্ষিতে শুল্কমুক্ত/রেয়াতি হারে র্যাকিং সিস্টেম আমদানিরও অনুমতি চেয়েছে সংগঠনটি। এছাড়া পোশাক শিল্পের জন্য আমদানীকৃত সুতার কাউন্ট ও কম্পোজিশনে অনিচ্ছাকৃত

ত্রুটি-বিচ্যুতির ক্ষেত্রে গ্রহণযোগ্যতার সীমা বৃদ্ধির দাবিও জানানো হয়েছে বিজিএমইএর পক্ষ থেকে। এসব বিষয়ে এনবিআরের পক্ষ থেকে ইতিবাচক সাড়া দেয়া হয়েছে বলে সূত্র জানিয়েছে।

RMG BANGLADESH NEWS